政府采购信息公告管理办法
第一章(zhang) 总 则
第一条 为了规范政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息公(gong)告(gao)行为,提高政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)活动透(tou)明度,促(cu)进(jin)公(gong)平竞争(zheng),根据《中华人民共和国政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)法》(以下(xia)简称政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)法),制定(ding)本办法。
第二条 政府(fu)采(cai)购信息,是(shi)指(zhi)规范政府(fu)采(cai)购活(huo)动(dong)的法律(lv)、法规、规章和(he)其他规范性文件(jian),以及反(fan)映政府(fu)采(cai)购活(huo)动(dong)状况的数据和(he)资料的总称。
政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)信(xin)息(xi)公(gong)告,是指将本(ben)办法规定应当公(gong)开的政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)信(xin)息(xi)在财政(zheng)(zheng)部门(men)指定的政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)信(xin)息(xi)发(fa)布媒体上向社会公(gong)开发(fa)布。
第(di)三(san)条 采(cai)购(gou)人、采(cai)购(gou)代(dai)理(li)机构应当按(an)照(zhao)有关政府采(cai)购(gou)的(de)法律(lv)、行政法规和本办法规定,公告政府采(cai)购(gou)信息。
前款所称采购(gou)代理(li)机构,是指集中(zhong)采购(gou)机构和依法经认(ren)定资格的其(qi)他采购(gou)代理(li)机构。
第四条(tiao) 政府采购信(xin)息(xi)公(gong)告应当(dang)遵循(xun)信(xin)息(xi)发布及时(shi)、内容规范统一、渠道相对集中,便于获得查找的原则(ze)。
第五(wu)条(tiao) 县(xian)级以(yi)上各级财(cai)政(zheng)部(bu)门负责对政(zheng)府采(cai)购信息(xi)公告活动进行(xing)监督、检查和(he)管理(li)。但(dan)是,下列职责由省级以(yi)上财(cai)政(zheng)部(bu)门履行(xing):
(一)确定应(ying)当公告的(de)(de)政(zheng)府采购信息的(de)(de)范围和(he)内容(rong);
(二)指定并监督检(jian)查公告政府(fu)采购信(xin)息的媒体。
第六条 财政(zheng)部(bu)负责确定(ding)政(zheng)府采(cai)购信息公告的基本范围和内容,指定(ding)全国政(zheng)府采(cai)购信息发布媒体。
省级(ji)(含计划单(dan)列市,下(xia)同(tong))财(cai)政(zheng)部门负责确定本(ben)地(di)区政(zheng)府采购信息公告(gao)的(de)范围和(he)内容,可以(yi)指定本(ben)地(di)区政(zheng)府采购信息发布(bu)媒体。
除(chu)财政(zheng)部(bu)和省级(ji)财政(zheng)部(bu)门以外(wai),其他任何单位和个人不得(de)指定政(zheng)府采购信息的发布媒体。
第七(qi)条 政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)信(xin)息应(ying)当(dang)首先在财政(zheng)(zheng)部(bu)指定的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)信(xin)息发布媒体上公告。
地方(fang)的(de)政(zheng)府采购信息可以同(tong)时在其省级财政(zheng)部门指定的(de)政(zheng)府采购信息发(fa)布媒体上公告。
第二章 政(zheng)府采(cai)购(gou)信息公告范(fan)围与内容
第八条(tiao) 除涉及国(guo)家秘密(mi)、供(gong)应商的商业秘密(mi),以(yi)及法律、行政(zheng)法规(gui)规(gui)定(ding)应予保(bao)密(mi)的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息(xi)以(yi)外,下(xia)列政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息(xi)必须公告:
(一)有(you)关(guan)政府(fu)采购的法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章(zhang)和其他规(gui)范性文件;
(二)省级以上人民政府公布的(de)集中采(cai)购目(mu)录、政府采(cai)购限额(e)标(biao)(biao)准(zhun)和公开招标(biao)(biao)数额(e)标(biao)(biao)准(zhun);
(三(san))政府(fu)采购招(zhao)标业务代理机(ji)构名录;
(四)招(zhao)标(biao)(biao)(biao)投(tou)标(biao)(biao)(biao)信(xin)息,包括公开招(zhao)标(biao)(biao)(biao)公告(gao)(gao)、邀请招(zhao)标(biao)(biao)(biao)资格预审(shen)公告(gao)(gao)、中标(biao)(biao)(biao)公告(gao)(gao)、成(cheng)交(jiao)结果(guo)及其更正事项(xiang)等;
(五)财政部门受理政府采购(gou)投(tou)诉的联(lian)系方式及投(tou)诉处理决定;
(六)财政部门对(dui)集中采购(gou)机构的(de)考核结果;
(七)采购(gou)代理机构、供(gong)应商不良行为记(ji)录名单;
(八)法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)和规(gui)章规(gui)定应(ying)当公(gong)告的其他政(zheng)府采购信息。
第九条 除本办法第八(ba)条规(gui)定内容(rong)外,省级以上财政部(bu)门(men)可以根据管(guan)理需要,增(zeng)加需要公告的政府采(cai)购信息内容(rong)。
第十条 公开招标公告应当包括下列内容:
(一(yi))采(cai)购(gou)人(ren)、采(cai)购(gou)代理机构的名称、地(di)址和联系(xi)方(fang)式;
(二)招(zhao)(zhao)标(biao)项目的(de)名(ming)称、用途、数量、简要技术要求或者招(zhao)(zhao)标(biao)项目的(de)性质;
(三)供应商资格(ge)要求(qiu);
(四(si))获(huo)取招标(biao)文件的(de)时间、地(di)点、方式及招标(biao)文件售(shou)价(jia);
(五)投标截止时(shi)间、开标时(shi)间及地点;
(六)采购项目联系人姓名和电话。
第十(shi)一条 邀(yao)请招标资格预审公告(gao)应当包括下(xia)列内容:
(一)采购人、采购代理(li)机(ji)构的名称(cheng)、地址(zhi)和(he)联系(xi)方式(shi);
(二)招标项(xiang)目的名称、用(yong)途(tu)、数量、简(jian)要(yao)(yao)技术要(yao)(yao)求(qiu)或招标项(xiang)目的性质;
(三)供(gong)应商资格要求;
(四)提交资格(ge)申请及证明材料的截(jie)止时间及资格(ge)审查日期(qi);
(五)采购项(xiang)目联系人姓名和电话。
第十二条 中标公告应当包括下列内容(rong):
(一)采(cai)购人、采(cai)购代理机构的名称、地址和联系方式;
(二)采购(gou)项(xiang)目名称(cheng)、用途、数量、简(jian)要技术要求及合(he)同履(lv)行日(ri)期;
(三)定标(biao)日期(qi)(注明招(zhao)标(biao)文件编(bian)号(hao));
(四)本(ben)项(xiang)目招(zhao)标公告(gao)日(ri)期;
(五)中标供应(ying)商名称、地址和中标金额;
(六)评标委员(yuan)会成员(yuan)名单;
(七)采(cai)购(gou)项(xiang)目联(lian)系人(ren)姓名和电话。
第十三条(tiao) 采购信息更正公告应当包括下列内(nei)容:
(一)采(cai)购(gou)人、采(cai)购(gou)代(dai)理机构名称、地址和(he)联系方式(shi);
(二)原公告(gao)的(de)采(cai)购项目名称及首(shou)次公告(gao)日(ri)期;
(三)更正事项、内容及(ji)日期;
(四)采(cai)购(gou)项目(mu)联(lian)系人(ren)和电话。
第十四条 采购代理机构、供应(ying)(ying)商不良行为记(ji)录名单(dan)公告,应(ying)(ying)当包括当事(shi)人名称、事(shi)由、处理机关和(he)处理结果等(deng)内容(rong)。
第十五条 投诉处(chu)理决定公告应当(dang)包括(kuo)下列内(nei)容:
(一)采(cai)(cai)购(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理机构名(ming)称;
(二)采购项目名称及采购日期;
(三)投诉(su)(su)人(ren)名(ming)称(cheng)及投诉(su)(su)事项;
(四(si))投诉处理机关名称;
(五)处理决(jue)定的主要内容(rong)。
第三章 政府采购信息公告(gao)管理
第十六条(tiao) 公告(gao)政府(fu)采购(gou)信息必(bi)须做(zuo)到内容真(zhen)实(shi)、准确可(ke)靠,不得有虚假和误导性陈(chen)述,不得遗漏依(yi)法必(bi)须公告(gao)的事项。
第十七条 在(zai)各(ge)政府(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)信(xin)息(xi)(xi)指(zhi)定发(fa)布媒体(ti)上(shang)(shang)分别(bie)公告同一(yi)(yi)政府(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)信(xin)息(xi)(xi)的,内容必须保持一(yi)(yi)致。内容不一(yi)(yi)致的,以在(zai)财政部指(zhi)定的政府(fu)(fu)采(cai)购(gou)(gou)信(xin)息(xi)(xi)发(fa)布媒体(ti)上(shang)(shang)公告的信(xin)息(xi)(xi)为准,但法律(lv)、行政法规(gui)(gui)另有规(gui)(gui)定的除外。
第十(shi)八条 在(zai)各政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)信息(xi)(xi)指(zhi)定(ding)发布媒(mei)体(ti)上公告同一(yi)(yi)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)信息(xi)(xi)的(de)时(shi)间(jian)不一(yi)(yi)致的(de),以在(zai)财(cai)政(zheng)(zheng)部指(zhi)定(ding)的(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)信息(xi)(xi)发布媒(mei)体(ti)上最早公告信息(xi)(xi)的(de)时(shi)间(jian)为公告时(shi)间(jian)和政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)当(dang)事人对有关事项(xiang)应当(dang)知道的(de)时(shi)间(jian)。
第十(shi)九条 政府(fu)采购法律、法规(gui)、规(gui)章和(he)其他规(gui)范性文件,集中(zhong)采购目录、政府(fu)采购限(xian)额(e)标准,公开(kai)招标限(xian)额(e)标准等信(xin)息(xi),由省级以上人民政府(fu)财政部(bu)门负(fu)责在(zai)政府(fu)采购信(xin)息(xi)指定发布媒(mei)体上公告。
第二十条(tiao) 招标投标信(xin)息由采(cai)购(gou)人或者其委托的采(cai)购(gou)代理机构负责在政府采(cai)购(gou)信(xin)息指定(ding)发(fa)布媒体上公告。
第二十一条 对(dui)集中采购机构的考核结(jie)果以及(ji)采购代(dai)理机构、供应商不良行为记录(lu)名(ming)单等信(xin)息(xi),由同级人(ren)民政(zheng)府财(cai)政(zheng)部门按照有关规定在政(zheng)府采购信(xin)息(xi)指定媒体上(shang)公告。
第二(er)十(shi)二(er)条(tiao) 本(ben)办法第十(shi)九条(tiao)、第二(er)十(shi)条(tiao)和第二(er)十(shi)一条(tiao)规定以(yi)外的其他信息,属(shu)(shu)于政府(fu)(fu)采购(gou)监督(du)管理方面的,由同级人(ren)民政府(fu)(fu)财政部(bu)门进行公告(gao);属(shu)(shu)于采购(gou)业(ye)务方面的,由采购(gou)人(ren)或者其委托的采购(gou)代(dai)理机(ji)构进行公告(gao)。
第二十三条 采(cai)(cai)购(gou)人(ren)、采(cai)(cai)购(gou)代理(li)机构(gou)需(xu)要(yao)公告政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息(xi)的(de),应(ying)当以传(chuan)真、电子(zi)邮(you)件等快(kuai)捷方式(shi)将信息(xi)提供给(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息(xi)指定(ding)(ding)发(fa)布(bu)媒体(ti)(ti),也(ye)可经同级人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)财(cai)政(zheng)(zheng)部门提供给(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)购(gou)信息(xi)指定(ding)(ding)发(fa)布(bu)媒体(ti)(ti)。
第四(si)章 政府采(cai)购信息指定媒体管理
第二(er)十四条 政府采(cai)购信息(xi)指定发布(bu)媒体负责(ze)承办(ban)本(ben)办(ban)法规定的(de)政府采(cai)购信息(xi)发布(bu)的(de)具(ju)体事宜(yi)。
政(zheng)府(fu)采购信息指(zhi)定发布(bu)媒体(ti)发布(bu)政(zheng)府(fu)采购信息,应当(dang)体(ti)现公益性原则。
第二十五(wu)条 政(zheng)府采购信(xin)(xin)息(xi)指(zhi)定发布媒体应(ying)当按照(zhao)信(xin)(xin)息(xi)提(ti)(ti)供(gong)者提(ti)(ti)供(gong)的(de)信(xin)(xin)息(xi)内容(rong)发布信(xin)(xin)息(xi)。但是,对信(xin)(xin)息(xi)篇(pian)幅过大(da)的(de),政(zheng)府采购信(xin)(xin)息(xi)指(zhi)定发布媒体可以(yi)按照(zhao)统一的(de)技术要求进行适当的(de)压(ya)缩和调(diao)整(zheng);进行压(ya)缩和调(diao)整(zheng)的(de),不得(de)改(gai)变(bian)提(ti)(ti)供(gong)信(xin)(xin)息(xi)的(de)实质(zhi)性内容(rong)。
第二十六(liu)条 政府采购信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)指定发(fa)布(bu)媒体发(fa)现信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)提(ti)(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)违(wei)反法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章和本办法(fa)规(gui)定的(de)(de),应当(dang)及(ji)时建议(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)修改;信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)拒不修改的(de)(de),应当(dang)向信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)者(zhe)(zhe)同级的(de)(de)人(ren)民政府财政部门报告。
第二十(shi)七条 财(cai)政部门指定的(de)政府采(cai)购信(xin)息(xi)发(fa)(fa)布(bu)媒体中的(de)网(wang)络媒体,应(ying)当(dang)在收到公(gong)告信(xin)息(xi)之(zhi)日(ri)起(qi)1个(ge)工作日(ri)内(nei)上网(wang)发(fa)(fa)布(bu);指定的(de)报纸,应(ying)当(dang)在收到公(gong)告信(xin)息(xi)之(zhi)日(ri)起(qi)3个(ge)工作日(ri)内(nei)发(fa)(fa)布(bu);指定的(de)杂志,应(ying)当(dang)及时刊(kan)登有关公(gong)告信(xin)息(xi)。
第(di)二十八条 政府采(cai)购(gou)信(xin)息(xi)指定发(fa)布媒(mei)体应当对其发(fa)布的政府采(cai)购(gou)信(xin)息(xi)进(jin)行(xing)分类统计,并(bing)将(jiang)统计结果按期报(bao)送同级人(ren)民政府财政部门(men)。
第二十九条(tiao) 政(zheng)府采购(gou)信息指定发(fa)布(bu)媒体应当向(xiang)(xiang)社(she)会公(gong)告本媒体的名称(cheng)和联(lian)系方式。名称(cheng)和联(lian)系方式发(fa)生变(bian)更的,应当及(ji)时向(xiang)(xiang)社(she)会公(gong)告,并向(xiang)(xiang)负责指定其发(fa)布(bu)政(zheng)府采购(gou)信息的财政(zheng)部门备案。
第五章(zhang) 法(fa)律责任
第三十(shi)条 采购(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采购(gou)代理机(ji)(ji)构有(you)(you)下列情形之(zhi)一的(de)(de),由县级人(ren)民政(zheng)府财政(zheng)部门责(ze)(ze)令限(xian)期改正,给予(yu)(yu)警告;对直接负责(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)员(yuan)和其他直接责(ze)(ze)任人(ren)员(yuan),由其行政(zheng)主(zhu)管部门或(huo)者(zhe)有(you)(you)关机(ji)(ji)关给予(yu)(yu)处分,并予(yu)(yu)通报:
(一)应当公(gong)告(gao)政府采购(gou)信息而未公(gong)告(gao)的;
(二)不(bu)首先在财(cai)政(zheng)部(bu)指(zhi)定的(de)政(zheng)府(fu)采购信息发(fa)布(bu)媒(mei)体上公告信息,或者不(bu)在财(cai)政(zheng)部(bu)门指(zhi)定的(de)政(zheng)府(fu)采购信息发(fa)布(bu)媒(mei)体上公告信息的(de);
(三)政府采购信息内(nei)容(rong)明显(xian)违反(fan)本办法规定的;
(四(si))在两个以上(shang)政(zheng)府采购信息指定发布媒体上(shang)公告同一(yi)信息的(de)实质内容明(ming)显不一(yi)致的(de);
(五(wu))未按规(gui)定期限公告(gao)信(xin)息的。
第三(san)十(shi)一条 采(cai)(cai)购(gou)人(ren)或者采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理(li)机构(gou)有下列情形之一的(de),采(cai)(cai)购(gou)无效,并(bing)由(you)县级人(ren)民政府(fu)财政部门给予警告(gao)或者通(tong)报(bao)批评;属于政府(fu)采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理(li)机构(gou)责(ze)任且情节严重(zhong)的(de),依(yi)法(fa)取消其进(jin)行(xing)相(xiang)关业(ye)务资格:
(一)招标投标信息(xi)中以不合理条件限(xian)制(zhi)或者排(pai)斥潜在(zai)投标人(ren)的;
(二)公告的信息不真实,有虚假或者欺诈内容的。
第三十二(er)条 政(zheng)府采购(gou)信息(xi)指定(ding)发布(bu)(bu)媒(mei)(mei)体有下(xia)列情形之一的,由(you)省级以上人(ren)民政(zheng)府财政(zheng)部门给(ji)予警告;情节严重的,依(yi)法取消其政(zheng)府采购(gou)信息(xi)指定(ding)发布(bu)(bu)媒(mei)(mei)体资(zi)格;造成经(jing)济损失的,依(yi)法承(cheng)担相应的赔偿责任:
(一)违反事先(xian)约定(ding)收取或者变相收取信(xin)息(xi)发(fa)布(bu)费(fei)用的;
(二(er))无正当理由(you)拒绝发布信息提供者提供信息的;
(三)无正(zheng)当理由延(yan)误政府(fu)采购信息发布时间的;
(四)发布政府采(cai)购(gou)信息改变信息提供(gong)者提供(gong)信息实质(zhi)性内(nei)容的;
(五)其他(ta)违反(fan)政府采购信(xin)息管理的行(xing)为。
第三(san)十三(san)条(tiao) 任何单位和个(ge)人非法(fa)干预政府采购信(xin)息(xi)公告活动(dong)的,由(you)省级以上人民(min)政府财政部门责令限(xian)期改正(zheng)(zheng),给予以警告;拒(ju)不改正(zheng)(zheng)的,转送有(you)关机关依法(fa)处理。
第三十(shi)四(si)条(tiao) 任何单位或者(zhe)个人发现政府采购信息(xi)发布活(huo)动(dong)不符合本(ben)办(ban)法(fa)规(gui)定的,有(you)权(quan)向同级人民政府财政部(bu)门控告和检举,有(you)关财政部(bu)门应(ying)当依法(fa)予以处理。
第六章 附(fu) 则
第三十五条 省级财政部(bu)门(men)可以根(gen)据本办法(fa),制定具体实施办法(fa)。
第三十六条(tiao) 本(ben)办法(fa)自2004年(nian)9月11日起施行。财(cai)政(zheng)部(bu)2000年(nian)9月11日颁布实(shi)施的《政(zheng)府采(cai)购(gou)信息公告管理办法(fa)》(财(cai)库[2000]7号)同时废止。