广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法
广东(dong)省实施(shi)《中华(hua)人民共(gong)和国政(zheng)府采购法(fa)》办法(fa)
（2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第一章 总则(ze)
第一(yi)条(tiao) 为实施《中华人民共和国政府采购法》，结合本省实际，制定本办法。
第(di)二条(tiao) 本办法适(shi)用于本省行政区域内的政府(fu)采购活动(dong)。
本办法所称(cheng)政(zheng)府采(cai)(cai)购，是(shi)指国家(jia)机关、事业单位和团体组织使用财政(zheng)性资金(jin)，采(cai)(cai)购依法制(zhi)定的(de)集中采(cai)(cai)购目录以内(nei)的(de)或者采(cai)(cai)购限额标(biao)准(zhun)以上的(de)货物、工程和服(fu)务的(de)行(xing)为(wei)。
第三条 政府采(cai)购(gou)应当遵循公(gong)开(kai)透明、公(gong)平竞争、公(gong)正、诚(cheng)实信用原则。
第四条 政府采(cai)购实(shi)行集中采(cai)购和分散(san)采(cai)购相结(jie)合。
实(shi)行集中(zhong)(zhong)采购(gou)的政府采购(gou)项(xiang)目，由集中(zhong)(zhong)采购(gou)目录确定。集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目，实行分散采购。集中采(cai)(cai)购目录和采(cai)(cai)购限额(e)标准由省人民政府确定并公(gong)布(bu)。
第五条 政府采(cai)购(gou)(gou)实行政府采(cai)购(gou)(gou)监(jian)督管理与操作执行相(xiang)分离，逐步扩大采(cai)购(gou)(gou)范围和规模。
政府采购应当有助于实现保护环境、节(jie)能减(jian)排、支持自(zi)主(zhu)创新、扶(fu)持不发(fa)达地(di)区和少数民族地(di)区、促进中小(xiao)企业发(fa)展等国家的经济和社会发展政策目标。
第六条(tiao) 政府采购应(ying)当采购本(ben)国货(huo)物、工程和服务。但有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de)除外：
（一）需要采购(gou)的(de)货物(wu)、工程或(huo)者(zhe)服(fu)务在(zai)中国(guo)境内无法获取(qu)或(huo)者(zhe)无法以合(he)理的(de)商业条件获取(qu)的(de)；
（二）为在(zai)中(zhong)国(guo)境(jing)外使用而进(jin)行(xing)采购的；
（三）法律、行(xing)政法规另有规定的。
采购进口货物(wu)、工(gong)程和服务的(de)，应当符(fu)合法定条(tiao)件并(bing)报经地级以上市(shi)人民政府财政部门批准。
第一款所(suo)称(cheng)本国(guo)货物、工(gong)程(cheng)和服务的界定，按照国(guo)家有(you)关规定执行。
第七条 政府采购信(xin)息(xi)应当在省级(ji)政府采购监督管(guan)理部门指定的(de)政府采购信(xin)息(xi)发布媒体(ti)上(shang)及(ji)时向社(she)会公开发布，但涉及国家秘密和商业(ye)秘密的除外。
第八条 各级人民政(zheng)府(fu)应当推广电(dian)子化(hua)政(zheng)府(fu)采购(gou)。省(sheng)人民政(zheng)府(fu)财政(zheng)部门(men)应当加(jia)强对政(zheng)府(fu)采购(gou)信息化(hua)建(jian)(jian)设(she)(she)工作的统一领导和组织(zhi)，制定电(dian)子化(hua)政(zheng)府(fu)采购(gou)体系发展建(jian)(jian)设(she)(she)规划(hua)，建(jian)(jian)设(she)(she)全(quan)省(sheng)统一的电(dian)子化(hua)政(zheng)府(fu)采购(gou)管理交易(yi)平(ping)台(tai)。
政府采购文书格式文本由省人民政府财政部门统一制订，并通过指定的政府采购信息(xi)发布媒体供政府采购当事人免费下载使用。
第(di)九条(tiao) 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行下(xia)列政(zheng)府采购监督管理职责：
（一）制(zhi)定政(zheng)府采购工作规范；
（二）审核(he)(he)、批复(fu)采(cai)购人编制的政府采(cai)购预(yu)算，核(he)(he)准政府采(cai)购实施计划；
（三）监督(du)政(zheng)府采购(gou)预算执(zhi)行(xing)，审核支(zhi)付(fu)政(zheng)府采购(gou)资(zi)金；
（四）建立健全政府采购合同备案制度，监督采购人依法履行采购合同；
（五）处理供应商投诉(su)，查处政府(fu)采购违法行为；
（六）管理评审专家库；
（七）培(pei)训、考核政府采购人员；
（八）考核本级(ji)集(ji)中采购机构以及社会代(dai)理(li)机构；
（九）法律、法规(gui)规(gui)定(ding)的其他职责。
第二(er)章(zhang) 政府采(cai)购当(dang)事人(ren)
第(di)十(shi)条 政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)当事(shi)人是指在政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)购(gou)活动(dong)中(zhong)依(yi)法享(xiang)有(you)权(quan)利和(he)承担义(yi)务的各类主体，包括(kuo)采(cai)(cai)购(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理机构、供应(ying)商等。
采(cai)(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)包括集(ji)中采(cai)(cai)购(gou)(gou)机(ji)构(gou)(gou)(gou)和(he)社会代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)。集(ji)中采(cai)(cai)购(gou)(gou)机(ji)构(gou)(gou)(gou)由(you)各级人民(min)政府(fu)设立，社会代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)(gou)应当由(you)省级以上人民政(zheng)府财政(zheng)部门按照国家(jia)有关(guan)规(gui)定进行资格认定，并在其所在地财政(zheng)部门网(wang)站登记(ji)。
第十一(yi)条(tiao) 政府采购当事(shi)人进行政府采购活(huo)动，应当(dang)符合(he)采购价格(ge)低于市(shi)场平均价格(ge)、采购效(xiao)率更高、采购质量优良和服务(wu)良好(hao)的(de)要求。
政府采购当事人不得互相串通、操纵(zong)政府采(cai)购活(huo)动。
第十(shi)二(er)条 采购(gou)人(ren)及采购(gou)代(dai)理机构应当按照(zhao)国家(jia)和省(sheng)有(you)关(guan)部门公(gong)布的(de)优先(xian)采购产(chan)(chan)品(pin)目录，优先(xian)采购环(huan)境(jing)保(bao)护产(chan)(chan)品(pin)、节能产(chan)(chan)品(pin)、自主创新产(chan)(chan)品(pin)等。
第十三条 采购人采购属(shu)于本部(bu)门或(huo)者本系统有特殊(shu)要(yao)求的项(xiang)目，应(ying)当(dang)实行部(bu)门集中采购，具体办法由省人民政府自本办法公布之日起一年内制定。
采(cai)购(gou)(gou)(gou)人采(cai)购(gou)(gou)(gou)预(yu)算金额达到政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)(gou)(gou)限额标(biao)准以上的分散采(cai)购(gou)(gou)(gou)项目，必须依照(zhao)法律、行政(zheng)(zheng)法规和本办法规定的采(cai)购(gou)(gou)(gou)方式(shi)和程序，组织(zhi)采(cai)购(gou)(gou)(gou)或者委(wei)托采(cai)购(gou)(gou)(gou)代理机构代理。
第十四条 采(cai)购(gou)人可以在(zai)(zai)本省行政(zheng)区域内择优选择采(cai)购(gou)代(dai)理机(ji)(ji)构(gou)。属于集中(zhong)采(cai)购(gou)通(tong)用类(lei)目录(lu)的项目，采(cai)购(gou)人可以在(zai)(zai)集中(zhong)采(cai)购(gou)机(ji)(ji)构(gou)范围内择优选择委(wei)托代理(li)；属于(yu)集中(zhong)采(cai)购(gou)部(bu)门集中(zhong)类目录和分(fen)散(san)采(cai)购(gou)的(de)项目，采(cai)购(gou)人可以选择集中(zhong)采(cai)购(gou)机(ji)构或者社会代理(li)机(ji)构委(wei)托代理(li)。
采购人委托采购代理(li)机构代理(li)部(bu)门(men)集(ji)中(zhong)类目录(lu)和分散采购项目中(zhong)属于国(guo)家、省、市重点项目或者采购金额较大项目的，应当采取公开招标(biao)的方式确定采购代理(li)机构。
采购金额较大项目的金额标准(zhun)由(you)地级以上(shang)市(shi)人民政府财(cai)政部门根(gen)据当地经济发展情况确定并调整。
采购人有权按照本条第一款、第二款的规定自行选择采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理机(ji)构，任何单位(wei)和个人不得以任何方(fang)式为(wei)采(cai)(cai)购(gou)人指定采(cai)(cai)购(gou)代(dai)理机(ji)构。
第十五条 采购人(ren)应当建立健(jian)全政府采购管理工作(zuo)制度，依法履行下列职责：
（一）加强对本单位采购人员的监督(du)和培训；
（二(er)）编(bian)报政府采(cai)(cai)购预算、政府采(cai)(cai)购实施计划；
（三）依法委托并协助采(cai)购(gou)代理机构(gou)办理采(cai)购(gou)事(shi)宜(yi)或者自行采(cai)购(gou)；
（四(si)）选定代表参与政府采购(gou)评审工作；
（五）确认中标、成交供(gong)应商并签(qian)订(ding)采购(gou)合同，组织对供(gong)应商履约的验收和(he)办理(li)采购(gou)合同备案；
（六）负(fu)责(ze)对采购档(dang)案的(de)管(guan)理工作；
（七）答复供应(ying)商的询问、质疑；
（八）接受(shou)和配(pei)合监督管理部门的监督检查；
（九(jiu)）法律(lv)、法规规定的其他(ta)事项。
第十(shi)六(liu)条 采购人不得在政府采购文件中规定排斥潜在供应商等方面的内容；不得在采购过程中以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第十(shi)七条 采购人(ren)应当(dang)选派符(fu)合下列条件的人(ren)员(yuan)担(dan)任本单位的采购员(yuan)，并(bing)报同级(ji)人(ren)民政府财政部(bu)门备案：
（一）本单位在编(bian)人(ren)员；
（二）熟悉有关政府采购法(fa)律、法(fa)规和(he)财(cai)会知(zhi)识；
（三）法律、法规规定的(de)其他(ta)条件(jian)。
采购(gou)员(yuan)应(ying)当按照(zhao)法(fa)律法(fa)规(gui)(gui)的(de)规(gui)(gui)定承(cheng)办(ban)本单位(wei)的(de)政府采购(gou)工作。采购(gou)员(yuan)实行定期轮换制度(du)。采购(gou)人应(ying)当加强对采购(gou)员(yuan)的(de)管理(li)，对采购(gou)员(yuan)承(cheng)办(ban)的(de)政府采购(gou)相关(guan)工作进行监(jian)督。
第十八(ba)条 采购代理机构开展政府采购活动，应当符合下列要求：
（一）编制政府采购文件，并送交采购人审核、确认；
（二）组织项目评审，维护评审纪律，做好相关服务；
（三）根据评审(shen)结(jie)果向(xiang)采购(gou)人提交(jiao)中(zhong)标、成(cheng)交(jiao)候选供应商名单(dan)；
（四(si)）答复供应商(shang)的询问(wen)、质疑；
（五）及时公布政府采(cai)购信(xin)息，保存政府采(cai)购档案资料；
（六）法律、法规规定(ding)的(de)其他事项。
第十九(jiu)条(tiao) 集中采购机构应当建立(li)健全内部管理制(zhi)度，配备(bei)必要的具有(you)任职条件的采购工作(zuo)人员(yuan)，对采购工作(zuo)人员进行培训考(kao)核(he)和定期岗位轮换。
集中采(cai)购(gou)机构必须(xu)完成受(shou)委托的(de)本级政府集中采(cai)购(gou)目录中通(tong)用类(lei)项(xiang)目的(de)采(cai)购(gou)任务，不(bu)得(de)故意拖延或者拒绝代理(li)，不(bu)得(de)转(zhuan)委托，不(bu)得(de)违反规定收取代理(li)费(fei)。
第(di)二十条(tiao) 社会代理机构收取代理服务费应当按照国家有关规定执行。
第二十一(yi)条 供(gong)应商参加政府采(cai)购活(huo)动应当(dang)具备法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)规规定的条件，依法(fa)(fa)提供有关(guan)资料并接(jie)受采(cai)购人或者其委(wei)托(tuo)的采(cai)购代理(li)机构(gou)的资格审查(cha)；不(bu)(bu)得弄虚作假(jia)骗取政府采购(gou)供应商资格；不(bu)(bu)得提供虚假(jia)资料谋取中标(biao)或者成交。
供应商在投标过(guo)程中，不得以一(yi)致抬高(gao)投(tou)标报价、轮(lun)流以高价位(wei)或者低价位(wei)中标、以及先内定中标(biao)者再参加投标(biao)及(ji)其他恶意(yi)串通手段参与投标(biao)。
供(gong)应(ying)商中标或者成交(jiao)后，应(ying)当按规(gui)定与采购人(ren)签订(ding)采购合同，并严(yan)格履(lv)行合同。
供应商对政府采购活动提出质(zhi)疑(yi)或者投诉的，应(ying)当按照(zhao)国家有关(guan)规(gui)定提(ti)出并附送(song)有关证据材料。
第三章(zhang) 政府(fu)采(cai)购(gou)程序
第一节 编(bian)制预算(suan)和计(ji)划(hua)
第二十二条 采购人应(ying)当(dang)编制(zhi)政府采购预算，专项列入本单位(wei)下一财政年度部门预算或者申报年度追加预算内，按照(zhao)法定程序上报审批(pi)。
采购人根据(ju)批复的(de)政府(fu)(fu)采购预算编制本单(dan)位(wei)政府(fu)(fu)采购实施计划，报同级人民政府(fu)(fu)财政部门核准(zhun)。
第二十三条 采购人编制政府采购预算，应当(dang)符合下列要求：
（一）政(zheng)府采购项目以及资金预(yu)算在部门预(yu)算中(zhong)单独列出；
（二(er)）集中采(cai)购项目和分散采(cai)购项目分别逐项列明项目名称、数量及(ji)金额；
（三）实(shi)行配(pei)备(bei)标准或(huo)者资产限额管理的项目，已经同级人民政(zheng)府财政(zheng)部(bu)门批准。
第二十四条 采(cai)(cai)(cai)购(gou)人编制(zhi)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)实施计划，应当明确政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)项(xiang)目(mu)基本情(qing)况、采(cai)(cai)(cai)购(gou)方式(shi)、组织形(xing)式(shi)和预(yu)计采(cai)(cai)(cai)购(gou)时间等具(ju)体(ti)内(nei)容，并(bing)符合下列要求：
（一）项目和(he)资金符合政府采购预算；
（二）相同品目的(de)项目归(gui)并编(bian)列；
（三）对采购价格、规格及技术(shu)要求等(deng)相关事项(xiang)进(jin)行市场调(diao)查(cha)或者论证(zheng)；
（四）预计采(cai)购(gou)时间(jian)与采(cai)购(gou)方式(shi)程(cheng)序所需时间(jian)基本一致(zhi)。
第二(er)十五条 各级人民政府财政部门应当自受理采(cai)购人报送政府采(cai)购实施计划之(zhi)日起(qi)五个工作日内予(yu)以核(he)准(zhun)，书面通(tong)知采购人。
第二十六条 政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)必须按照批(pi)准的政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)预算、政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)实施计划(hua)执行。未纳入政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)预算和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)实施计划(hua)的政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)项目，采(cai)(cai)(cai)购(gou)人不得(de)组(zu)织(zhi)实施，不得(de)支付采(cai)(cai)(cai)购(gou)资(zi)金。
第二节 确定(ding)采购方式
第二十七条 政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)购采(cai)(cai)用公开(kai)招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采(cai)(cai)购、询价，以及(ji)法律、行政(zheng)(zheng)法规规定的其他采(cai)(cai)购方式。
公(gong)开招标应当(dang)作为政(zheng)府采购(gou)的主要采购(gou)方式。公(gong)开招标的具体数额标准(zhun)由省(sheng)人民(min)政(zheng)府确定并公(gong)布。
第二十八条 采购(gou)人不得将应当以公(gong)开(kai)招标方式采购(gou)的货物或者(zhe)服务化整为零(ling)或者(zhe)以其(qi)他任何(he)方式、理由规避公(gong)开(kai)招标采购(gou)。
采(cai)(cai)购(gou)人(ren)在一个(ge)预算(suan)年度内(nei)，采(cai)(cai)用公开招(zhao)标以外方式重复采(cai)(cai)购(gou)相(xiang)同货物(wu)或(huo)者服务两次以上(shang)、资金总额超过公开招(zhao)标数额标准的，视为化整为零规避公开招(zhao)标采(cai)(cai)购(gou)。
第(di)二(er)十九条 采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)应(ying)(ying)(ying)当按照核准(zhun)的政府采(cai)(cai)购(gou)(gou)实施计划中确定的采(cai)(cai)购(gou)(gou)方式(shi)实施采(cai)(cai)购(gou)(gou)。出现法律、法规(gui)规(gui)定的情形需(xu)要变更(geng)采(cai)(cai)购(gou)(gou)方式(shi)的，采(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)应(ying)(ying)(ying)当向所在地地级以上市人(ren)民政府财政部(bu)门(men)提出书(shu)面申(shen)请，财政部(bu)门(men)应(ying)(ying)(ying)当自收到申(shen)请之日起五个工作(zuo)日内予(yu)以批复。
第(di)三节 实(shi)施采购
第(di)三十条 采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜的，应当签订委托代理协议，明确采购项目、采购数量、采购金额、采购时限和采购方式。
集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)机构(gou)代理政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)项目，应当(dang)定期(qi)汇总各采(cai)购(gou)人委托(tuo)的(de)(de)政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)购(gou)项目，对同类货物和服(fu)务实(shi)行合并采(cai)购(gou)，采(cai)购(gou)人依(yi)法提出特殊采(cai)购(gou)需求的(de)(de)除外。
第三十(shi)一条 采(cai)购人(ren)委托(tuo)采(cai)购代理(li)机(ji)构采(cai)购的，应当提交符(fu)合规(gui)定的用户需求书；采购(gou)代理(li)机构应(ying)当自收到用户需求(qiu)书之日起五个工作日内，将其编制的政(zheng)府采购(gou)文件提交采购(gou)人确认。
属于地级以上市的(de)(de)重点项目(mu)(mu)或者采购金额较大的(de)(de)项目(mu)(mu)，其(qi)政府采购文件的(de)编制、提交(jiao)确(que)认(ren)时间可(ke)以再延(yan)长十个工(gong)作(zuo)日(ri)。
第三十二条 公(gong)开招标国家(jia)、省、市重(zhong)点项目或(huo)者(zhe)采(cai)购金(jin)额较大项目，采购人或者其委托(tuo)的采购代理(li)机构对采购货物、工(gong)程和服务有特殊(shu)要(yao)求(qiu)的(de)，应当(dang)在(zai)组织专家(jia)论证(zheng)后，报所在(zai)地地级以(yi)上市(shi)人民政府(fu)财(cai)政部(bu)门审批，并在(zai)招标文件中说明。
第三十三条 政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)(gou)文件中应当明确政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)(gou)项目评审(shen)方法。
政府采(cai)购文件(jian)中可以规(gui)定供应商提交保(bao)证(zheng)金(jin)作为其参加政府采(cai)购活动(dong)的(de)必(bi)要条件(jian)，但必(bi)须明确保(bao)证(zheng)金(jin)的(de)性质、缴纳(na)和(he)退(tui)还方式、期限。
对(dui)优先采购产品目(mu)录中的(de)政府采购项(xiang)目(mu)，政府采购文件(jian)中可(ke)以设定供应(ying)商的(de)资(zi)格条件(jian)和(he)基本要求，明确相应(ying)的(de)评审标准和(he)方法。
第三(san)十(shi)四条(tiao) 政府采购文件不(bu)得规定下列内容：
（一(yi)）指定货物的品牌、参考(kao)品牌或(huo)者(zhe)供应(ying)商；
（二(er)）区(qu)域或者行(xing)业(ye)限制；
（三）以单一品(pin)牌(pai)特有(you)的技术指标(biao)作为技术要(yao)求。
第三十五条 采购(gou)人或者其(qi)委(wei)托的采购(gou)代理机(ji)构(gou)应当将政府采(cai)购文(wen)件(jian)在指(zhi)定的政府采(cai)购信(xin)息发布媒体上公示五(wu)个工作日。供(gong)应商可以自行(xing)下(xia)载政府采(cai)购文(wen)件(jian)。
供(gong)应商(shang)认为政府采购(gou)文件的(de)(de)内(nei)容损(sun)害其权(quan)益的(de)(de)，可以在(zai)公示(shi)期(qi)间或(huo)者自期(qi)满之日起七(qi)个工作日内(nei)向采购(gou)人(ren)或(huo)者其委托的(de)(de)采购(gou)代理(li)机构提出质疑；采购人(ren)或者(zhe)其委(wei)托的采购代(dai)理机构认(ren)为(wei)质疑理由(you)成立(li)的，应当修改政府(fu)采(cai)购(gou)文件，重(zhong)新(xin)组(zu)织政府(fu)采(cai)购(gou)活(huo)动。
第三十六条 采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)委托(tuo)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)购(gou)代理机(ji)构(gou)应当按照规定组建由(you)采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)(ren)代表(biao)和有关(guan)专家(jia)组成的(de)(de)评标(biao)委员会、谈(tan)判小组或者(zhe)询(xun)价小组，其(qi)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)(ren)代表(biao)由(you)采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)(ren)指派一名(ming)(ming)人(ren)(ren)员担任，有关(guan)专家(jia)由(you)采(cai)(cai)(cai)购(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)委托(tuo)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)购(gou)代理机(ji)构(gou)从政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)评审专家(jia)库(ku)中(zhong)随机(ji)抽取(qu)确(que)定；因(yin)专业性强(qiang)，采(cai)(cai)(cai)取(qu)随机(ji)抽取(qu)方(fang)式难以(yi)确(que)定评审专家(jia)的(de)(de)，经地级以(yi)上市(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府财政(zheng)(zheng)部门同意，可(ke)以(yi)从政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)购(gou)评审专家(jia)库(ku)或者(zhe)有关(guan)机(ji)构(gou)推荐的(de)(de)专家(jia)名(ming)(ming)单中(zhong)选定。
采(cai)购人代(dai)表(biao)不得担(dan)任评(ping)标委(wei)员会(hui)主任、谈判小(xiao)组或(huo)者询价(jia)小(xiao)组的组长。
评审专(zhuan)家(jia)名(ming)单应当在评审工(gong)作开(kai)始(shi)前(qian)一个工(gong)作日内(nei)确(que)定，并在评审结果确(que)定前(qian)保密。采(cai)购人或者其委(wei)托的采(cai)购代理(li)机构的有关人员(yuan)不得在评审工(gong)作开(kai)始(shi)前(qian)向(xiang)评审专(zhuan)家(jia)透露其参加的评审项目(mu)信息。
第三(san)十七条 采购人(ren)或者其委托的(de)采购代理(li)机构应当确保(bao)评(ping)审工作在严格保(bao)密的(de)情况下进行。
参与评(ping)审(shen)(shen)工作的人员(yuan)应当独(du)立(li)履行(xing)评(ping)审(shen)(shen)职责(ze)，遵守评(ping)审(shen)(shen)规(gui)定和现场纪律(lv)，并按照政府采购文(wen)件(jian)规(gui)定的评(ping)审(shen)(shen)标准(zhun)、程序和办法进行(xing)。
第三十八条 评审专家应当提供真实、公正的评审意见，不得发表具有诱导性或者歧视性的意见。
评(ping)审(shen)专家不(bu)得(de)向外泄露评(ping)审(shen)情(qing)况和参(can)与政府采购(gou)活动所(suo)获取的国家秘密(mi)、商业秘密(mi)；不(bu)得(de)私下接触供(gong)应商及(ji)有关(guan)单(dan)位，不(bu)得(de)收受(shou)供(gong)应商及(ji)有关(guan)单(dan)位的财物或者牟取利益。
评(ping)审(shen)专家发现供应(ying)商在政府采购(gou)活动(dong)中有(you)不(bu)正当竞争或者恶意串通等违(wei)法(fa)行为，应(ying)当及时向政府采购(gou)评(ping)审(shen)工(gong)作的(de)组织(zhi)者或者监督管理部门报告(gao)。
评(ping)审(shen)(shen)专家在(zai)一(yi)年内不(bu)得(de)连续三次参加政府(fu)采(cai)购(gou)评(ping)审(shen)(shen)工(gong)作。
第三十九条 采用公开招(zhao)标(biao)方式采购(gou)的(de)，采购(gou)人(ren)或者其委(wei)托的(de)采购(gou)代理机构应(ying)当在招(zhao)标(biao)公告中(zhong)明确投(tou)标(biao)人(ren)的(de)资格条件，符(fu)合条件的(de)供应(ying)商(shang)都可以参(can)加投(tou)标(biao)。
采(cai)用邀请招标方式采(cai)购的，采购人或者其委托的采购代理机构应当发(fa)布(bu)资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)公告(gao)，公布(bu)投标人的资(zi)(zi)(zi)格(ge)条(tiao)件，资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)公告(gao)期限不得(de)少于五(wu)个(ge)工作日(ri)。投标人应(ying)当自资(zi)(zi)(zi)格(ge)预(yu)审(shen)(shen)公告(gao)期结束之日(ri)起三(san)个(ge)工作日(ri)内(nei)，按照公告(gao)的要求提交资(zi)(zi)(zi)格(ge)证明文件。采购(gou)人或者(zhe)其(qi)委托(tuo)的采购(gou)代(dai)理机(ji)构(gou)应(ying)当从审(shen)(shen)查合格(ge)的投标人中随机(ji)选择三(san)家以上的供应(ying)商(shang)，发(fa)出投标邀请(qing)书。
采用招标方式采购的(de)，评标委(wei)员(yuan)会成员(yuan)应当依照法律、行政法规的(de)规定，从供(gong)应商的(de)财务状况、信(xin)誉、业(ye)绩，投标文件(jian)对招标文件(jian)的(de)响应程度(du)，以(yi)及货物或者服务的(de)价格、技术、质量等方面(mian)予以(yi)评分，并(bing)在(zai)评分记录上签(qian)字。采购人应当按照评标委(wei)员(yuan)会的(de)评分结果，确定中标供(gong)应商。
第四十条 采用竞(jing)争性谈判(pan)方式采购的，谈判(pan)小(xiao)组应当在采购(gou)(gou)人或者其委托的采购(gou)(gou)代理(li)机构对报名(ming)的供应商进(jin)行资(zi)格审查后，从(cong)符合(he)相(xiang)应(ying)资格(ge)条件(jian)的(de)(de)供应(ying)商中随机(ji)选择三家以上的(de)(de)供应(ying)商参加谈(tan)判。
采(cai)用(yong)询价(jia)方式采(cai)购的，询价(jia)小组(zu)应当在采购人(ren)或者其委(wei)托的采购代理机构对报名的供应商(shang)进行资格审查后，从符合相应资格条件(jian)的供应商中随机(ji)选择三(san)家以上的供应商参加询价(jia)，发出询价(jia)通知(zhi)书；供应商提出的报价(jia)不得(de)更改。
采(cai)用竞(jing)争性谈判(pan)、询价方式采(cai)购(gou)的，采(cai)购(gou)人应当按照(zhao)符合采购需(xu)求、质量和(he)服务相等(deng)且(qie)报价最(zui)低的原则(ze)从已选出的候选供应(ying)商(shang)中(zhong)确定成交(jiao)供应(ying)商(shang)。
第四十(shi)一条(tiao) 采用(yong)招标方(fang)式(shi)采购的，至投标截止时间止参加投标的供应商不足三家的，采购人或者其委托的采购代理机构应当即时报告地级以上市人民政府财政部门，财政部门应当自接到报告之日起三个工作日内按照以下规定处理并答复：
（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；
（二）招标文件存在不合理条款、招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责令招标采购单位依法重新招标。
评(ping)标(biao)期间(jian)出(chu)现符合(he)资(zi)格(ge)条件的(de)(de)供应(ying)商或(huo)者对招(zhao)标(biao)文件作出(chu)实质响应(ying)的(de)(de)供应(ying)商不足三(san)家(jia)的(de)(de)，按照前款(kuan)规(gui)定执行。
第四(si)十二条(tiao) 采(cai)(cai)(cai)用竞争性谈判(pan)、询价方式(shi)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)的，在谈判(pan)、询价过程中(zhong)(zhong)对政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)文件(jian)作出实质(zhi)响应的供(gong)(gong)(gong)应商(shang)不足(zu)三家(jia)的，谈判(pan)小(xiao)组、询价小(xiao)组可(ke)(ke)以(yi)从(cong)其(qi)他符合相(xiang)应资格(ge)条件(jian)的供(gong)(gong)(gong)应商(shang)名单中(zhong)(zhong)，随机(ji)选(xuan)(xuan)(xuan)择(ze)补(bu)(bu)充(chong)；补(bu)(bu)充(chong)后仍不足(zu)三家(jia)或者没(mei)有可(ke)(ke)供(gong)(gong)(gong)补(bu)(bu)充(chong)的合格(ge)供(gong)(gong)(gong)应商(shang)的，经同级人民政(zheng)府(fu)财政(zheng)部门审核(he)同意，采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人可(ke)(ke)以(yi)按照符合采(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)需求、质(zhi)量(liang)和服务相(xiang)等且(qie)报价最(zui)低的原则(ze)从(cong)已选(xuan)(xuan)(xuan)出的候选(xuan)(xuan)(xuan)供(gong)(gong)(gong)应商(shang)中(zhong)(zhong)确定成交供(gong)(gong)(gong)应商(shang)。
第四十(shi)三(san)条 评审、谈判(pan)或者询价工作结束后，评标委员会、谈判小组或者询价小组应当出具全体评标委员、谈(tan)判小(xiao)组(zu)或者询价小(xiao)组(zu)成(cheng)员签名的评审报告，推荐(jian)中标、成交供(gong)应商(shang)和候(hou)补中标、成交供(gong)应商(shang)名(ming)单。
采用竞争性谈判(pan)、询价方式采购的，谈判(pan)小(xiao)组(zu)或(huo)者(zhe)询价小(xiao)组(zu)推荐非报价最低(di)的成交供应(ying)商的，应(ying)当在评审报告中说明(ming)理由。
采购代理(li)机构代理(li)组(zu)织采购活动的，应(ying)当自评审结束之日起五个工作(zuo)日内(nei)将(jiang)评审报告送交采购人。
第四(si)(si)十四(si)(si)条 采购(gou)人(ren)应(ying)当自收到(dao)评审(shen)报告之日起五个工作日内，确定(ding)中标(biao)、成(cheng)交供(gong)应商。
确定中(zhong)(zhong)(zhong)标、成(cheng)交供(gong)应(ying)商(shang)后，采购人或者其(qi)委托的(de)采购代(dai)理机(ji)构必须在一个工作(zuo)日(ri)内(nei)向中(zhong)(zhong)(zhong)标、成(cheng)交供(gong)应(ying)商(shang)发(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)标、成(cheng)交通知书，向未中(zhong)(zhong)(zhong)标、成(cheng)交供(gong)应(ying)商(shang)发(fa)出(chu)采购结果通知书。
中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)供(gong)(gong)应(ying)商(shang)放(fang)弃中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)或者中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)资格被依(yi)法确认无效的，采购(gou)人可以(yi)按照排序(xu)从其他(ta)中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)候(hou)选供(gong)(gong)应(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)确定中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)供(gong)(gong)应(ying)商(shang)，没有其他(ta)中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)候(hou)选供(gong)(gong)应(ying)商(shang)的，应(ying)当(dang)重新组织采购(gou)活动。
第四(si)十五条 确定中(zhong)标、成(cheng)交供应商(shang)后，采(cai)购(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)购(gou)代理机(ji)构应当在指定的(de)政府采(cai)购(gou)信(xin)息(xi)发布媒体上公告中(zhong)标、成(cheng)交结(jie)果和评标委员会(hui)、谈(tan)判小组、询(xun)价小组成(cheng)员名单(dan)，并(bing)公开评审意见(jian)等相关资(zi)料。
供应(ying)商(shang)(shang)可(ke)以向采(cai)购人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)购代(dai)理(li)机(ji)构查询(xun)评标(biao)、谈判和(he)询(xun)价(jia)等(deng)程序(xu)的(de)有关资料。供应(ying)商(shang)(shang)对(dui)(dui)中标(biao)、成交(jiao)结果提(ti)出(chu)质(zhi)疑(yi)的(de)，采(cai)购人(ren)(ren)或(huo)者采(cai)购代(dai)理(li)机(ji)构应(ying)当进行审(shen)查并答复；供应(ying)商(shang)(shang)对(dui)(dui)审(shen)查和(he)答复结果有异(yi)议(yi)的(de)，可(ke)以向政(zheng)府采(cai)购监督管(guan)理(li)部门提(ti)出(chu)复审(shen)或(huo)者废(fei)标(biao)申(shen)请。供应(ying)商(shang)(shang)质(zhi)疑(yi)和(he)复审(shen)的(de)具体办法(fa)由省人(ren)(ren)民政(zheng)府自(zi)本(ben)办法(fa)公布之日起一(yi)年内(nei)制定(ding)。
第四节 签订和履(lv)行合(he)同(tong)
第(di)四十(shi)六条(tiao) 采(cai)购人(ren)与中标、成交(jiao)供应商应当自中标、成交(jiao)通(tong)知书发出之日起(qi)(qi)三十日内签订政(zheng)府(fu)采(cai)购合同。合同签订之日起(qi)(qi)七个工作日内，采(cai)购人(ren)应当将(jiang)合同副本报同级人(ren)民政(zheng)府(fu)财政(zheng)部门备案。
签订补充合同的，必(bi)须按照前款规定备(bei)案。
第四(si)十七(qi)条 采购人应当自供(gong)应商履行完合同义务之(zhi)日(ri)起十个工作日内组织验收。大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请(qing)质(zhi)量(liang)检(jian)测机构参(can)加验(yan)收。
采(cai)购(gou)人出具的验收(shou)合格报告是申(shen)请支付政府采(cai)购(gou)项目资金的必备文件。
第四(si)十八条 政(zheng)(zheng)府采购项目所使用的(de)财政(zheng)(zheng)性资金，由采购人按(an)规定提出申请(qing)，经同(tong)级(ji)人民政(zheng)(zheng)府财政(zheng)(zheng)部门审核后支付(fu)给供应(ying)商。
第五节 简(jian)易采购(gou)程(cheng)序
第四十九条(tiao) 对规格标准相对统一、且现货货源充足或者涉及面广、采购频繁的政府采购项目，可以适用简易采购程序。
简易采购程(cheng)序，是指通过(guo)公开(kai)招标(biao)，统一确定中标(biao)供(gong)应商及中标(biao)货(huo)物的品名、规(gui)格型(xing)号、价格、协议期(qi)限、服(fu)务承(cheng)诺等内(nei)容，由采购人(ren)在协议有效期(qi)内(nei)自主(zhu)选(xuan)择中标(biao)供(gong)应商及中标(biao)货(huo)物的一种(zhong)采购程序。
第(di)五十条 各级人民政府财政部门应当根据采(cai)购(gou)人上报的政府(fu)采(cai)购(gou)实(shi)施计划，拟定适用简易采(cai)购(gou)程序的采(cai)购(gou)目录，并(bing)征询采(cai)购(gou)人意见后确定并(bing)公布。
第(di)五十(shi)一条 中标(biao)供应商(shang)必须按照公开招标(biao)所(suo)确定(ding)的协议事项提供服(fu)务(wu)，及时满足采购人的(de)采购(gou)需求，不得拒(ju)绝或者(zhe)擅自更改。
采(cai)购人应(ying)(ying)当及时将中标供(gong)应(ying)(ying)商中标货物的质(zhi)量情(qing)况、合同履行情(qing)况、以及供应商的售后(hou)服务等情况向(xiang)政府采购监(jian)督管理部(bu)门报告。
第五(wu)十(shi)二条 中标供(gong)应(ying)商应(ying)当(dang)保证其实际供(gong)货价格(ge)，在(zai)同(tong)(tong)一地区低(di)于(yu)同(tong)(tong)期其他任何同(tong)(tong)一品(pin)牌、型号货物的非政府(fu)采(cai)购价格(ge)。在协(xie)议采(cai)购有效期内，协议供货市场价格发生变化，中标供应商应当按(an)照协议(yi)书的要求及(ji)时同比例(li)调整(zheng)协(xie)议供货价格；协(xie)议(yi)供货产品出现(xian)更(geng)新换代(dai)、停产，中标供(gong)应商可以在不(bu)降低货物质(zhi)量、配置和售后(hou)服(fu)务的前提(ti)下(xia)，提(ti)供(gong)该协议供(gong)货产品(pin)的(de)替代(dai)产(chan)品(pin)，但(dan)替代(dai)产(chan)品(pin)的(de)协议(yi)供货价格不(bu)得高于(yu)原协议(yi)供货价格。
中(zhong)标供应商(shang)(shang)及(ji)其(qi)代理(li)商(shang)(shang)应当及(ji)时在电子化(hua)政府采购管(guan)理(li)交易平台上对协(xie)议供货的(de)型号及(ji)价格进行更新(xin)。
第五十三条 采购人认为中标(biao)供应商(shang)的报价符合其要求，可(ke)以在电子化政府采购管理交(jiao)易平台上(shang)实行网(wang)上(shang)协议订购，直(zhi)接确定成交供应商。
采购人认为中标供应商的(de)报价高于(yu)市场(chang)平均价格(ge)的(de)，可以与中标供应商通(tong)过网上议价就价格优惠再次进行谈判、询价，或者通过网上竞价方式，在不限于原中标供应商资格名单的范围内确定成交供应商。成交价格必须低于原中标供应商(shang)的报价(jia)。
第四章 监督检查
第五十四条 各(ge)级人民代表(biao)大会及其常务委员会对政府采购(gou)法(fa)律法(fa)规的执(zhi)行情(qing)况和本(ben)级政府采购(gou)预算(suan)执(zhi)行情(qing)况进行监督。
第五十五条 各级人民政府应当加强对政府采购活动的监督管理，建立健全监督管理机制；督促、指导本(ben)级各部门、单位和下级人(ren)民政(zheng)(zheng)府依法开展政(zheng)(zheng)府采购活动。
各(ge)级人民政府财(cai)政、审计、监察等部门(men)应(ying)当加强协作配(pei)合，建立政府采购监督工作机制。
上级人民政(zheng)府政(zheng)府采(cai)购监督(du)管理部门应当(dang)依(yi)法(fa)对(dui)下级政(zheng)府采(cai)购管理工作进行指导和(he)监督(du)。
第五十(shi)六(liu)条 各(ge)级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)审(shen)计部门(men)应当依法对政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购活动进行审(shen)计，并将审(shen)计结果(guo)报(bao)本级(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)；必要时，可(ke)以对政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购进行专项审(shen)计。
各级人民政(zheng)府(fu)(fu)监(jian)察(cha)(cha)部(bu)门应当加强对参(can)与政(zheng)府(fu)(fu)采购活(huo)动的行政(zheng)机关及其工作人员(yuan)的监(jian)察(cha)(cha)。
第五十七条 政府采购监督管理部门应当制定政府采购标准化工作程序，建立政府采购价格监测制度。
第五(wu)十(shi)八(ba)条(tiao) 政府采购(gou)监(jian)督管理(li)部门(men)应当加强对采购(gou)人(ren)、集中采购(gou)机构(gou)、社会(hui)代理(li)机构(gou)、供应商和(he)(he)评审专家的监督检查(cha)，及时查(cha)处其(qi)违反政府采(cai)购(gou)法(fa)律法(fa)规和(he)(he)本办法(fa)的行(xing)为，将其(qi)记入(ru)不良行(xing)为记录名单，并及时向社会公(gong)布。
政府(fu)采(cai)(cai)购监督管理(li)部(bu)门应当制定和(he)完善对(dui)采(cai)(cai)购代理(li)机构(gou)(gou)考核(he)的(de)程序(xu)、指标体系、评分方法和(he)标准(zhun)，定期(qi)组织对(dui)采(cai)(cai)购代理(li)机构(gou)(gou)的(de)考核(he)，并根据考核(he)结果向采(cai)(cai)购代理(li)机构(gou)(gou)提(ti)出(chu)改进建(jian)议。
第五十九条 政府采(cai)(cai)购监(jian)督管(guan)理(li)部门应当(dang)在本部门职责范围(wei)内，对采(cai)(cai)购人的下列政府采(cai)(cai)购活动进行监(jian)督检查：
（一）采购人编制政(zheng)府采购预算、政(zheng)府采购实施计划的情况(kuang)，以及(ji)政(zheng)府采购预算或者财(cai)政(zheng)资金使用计(ji)划(hua)、政(zheng)府采购实(shi)施(shi)计(ji)划(hua)的执行情况；
（二）政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)信息公开(kai)、采(cai)购(gou)方式(shi)确定、采(cai)购(gou)程序的执行情况；
（三）政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；
（四）政府采购文件备案等审批、备案事项的执行情况；
（五）对供应商询问和质疑的处理情况；
（六）法律、法规规定的(de)其他(ta)事项。
第六(liu)十条 政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)监督管理(li)部门应(ying)当在本部门职责范围内，对集(ji)中采(cai)购(gou)机构下列政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)活(huo)动进行监督检查：
（一）集中采购任务完成情况；
（二）内部制度建设和监督制约机制落实情况；
（三）政府采购(gou)信(xin)息发布(bu)和政府采购(gou)文件编制、采购(gou)程序的执行(xing)情况；
（四）实(shi)际(ji)采(cai)购价格(ge)与采(cai)购预算和(he)市场同期平(ping)均价格(ge)差异情况；
（五）集中(zhong)采购机构的服(fu)务质量情况；
（六）工作人员的专业素质和专业技能培训情况；
（七）对供应商询问和质疑的处理情况；
（八）法律、法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定的其他事项。
第六十一条(tiao) 政府采(cai)购(gou)监督管理部(bu)门应当在本部(bu)门职责范围内，对社(she)会代理机构下(xia)列(lie)政府采(cai)购(gou)活动进行监督检查：
（一）政府采购业务的代理资格；
（二(er)）代理(li)政府采购项目是否(fou)超(chao)越其规定(ding)的业务范围；
（三）政府采购(gou)(gou)信息公开、采购(gou)(gou)方式确定和采购(gou)(gou)程序的(de)执行情况；
（四）评审专家抽取和使用情况；
（五）对供应商询问和质疑的处理情况；
（六）法律、法规规定的其他有关事项。
第六十二条 政府采购监督管理部门应当在本部门职责范围内，对评审专家参加政府采购评审活动、遵守政府采购评审工作纪律、履行评审义务等情况进行监督检查。
第(di)六十三条 政府采购监督管理部门应当将下列政府采购信息及时向社会公(gong)布：
（一）有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；
（三）采购代理机构名录、采购项目信息；
（四）协议供货供应商的名单和协议供货事项；
（五(wu)）对集中采购机(ji)构的考(kao)核结果；
（六）对采(cai)购人、采(cai)购代理机构、供应商和评(ping)审专家不良(liang)行为的通报；
（七(qi)）投诉机构的名(ming)称、电话、地址，以及投诉处理决定；
（八）法律、法规规定应当公布的其他政府采购信息。
第六(liu)十四条 任何公(gong)民(min)、法人和(he)其他组织对政(zheng)府(fu)采(cai)购(gou)活(huo)动中的违法行(xing)为(wei)，有(you)权控告和检举，政府(fu)采购监督管理部门应当及时(shi)处理，并予以答复。
第六(liu)十五(wu)条 采购(gou)人(ren)有下列行为(wei)之一(yi)的，由政府采购监督管理部门责令限期改正，对直(zhi)接负责(ze)的主(zhu)管人员和其他直(zhi)接责(ze)任(ren)人，由监(jian)察机关(guan)或者(zhe)任(ren)免机关(guan)依法给予处分：
（一）未按规定编制(zhi)和报送政府(fu)采购(gou)预算、政府(fu)采购(gou)实施计(ji)划的；
（二）没有政府采(cai)购预算(suan)、政府采(cai)购实施计划而擅自采(cai)购的(de)；
（三(san)）无(wu)正当(dang)理由不确认(ren)或者不按时(shi)确认(ren)政府采(cai)购文件的(de)；
（四）无(wu)正当(dang)理由不确(que)认(ren)或者不按(an)时确(que)认(ren)中标、成交供应商的；
（五(wu)）不与中标、成交供(gong)应(ying)商签订政府采(cai)购合同的(de)；
（六）不(bu)履(lv)行或者擅自(zi)变更、中(zhong)止和(he)终止政府采(cai)购合同(tong)的；
（七）不按照政府(fu)采购合同进行验收的；
（八）未按规定办理政府采购事项报批、备案的。
采购人有前款第(di)(di)一项(xiang)、第(di)(di)二项(xiang)、第(di)(di)三项(xiang)、第(di)(di)四项(xiang)、第(di)(di)七(qi)项(xiang)、第(di)(di)八(ba)项(xiang)规(gui)定行为逾期不改(gai)正的，政府采购监督管理部门(men)应(ying)当(dang)暂停或者(zhe)停止拨付采(cai)购资金；采(cai)购人(ren)有前款第二项(xiang)(xiang)、第四项(xiang)(xiang)、第五项(xiang)(xiang)、第六项(xiang)(xiang)规定行为的，政府采购监督管理部门应(ying)当收回项目(mu)预算，并在本(ben)财政(zheng)年度(du)内不安排相同的(de)政(zheng)府采购(gou)项目(mu)。
第六(liu)十(shi)六(liu)条 采购人、采购代理机(ji)构及其工(gong)作人员(yuan)有(you)下列行(xing)为之(zhi)一(yi)的，由政府采购监督管理部门(men)责令改正，暂(zan)停(ting)或者(zhe)停(ting)止拨付(fu)采(cai)购资金，对直接负(fu)责的主管人员和其(qi)他直接责任(ren)人，由监(jian)察机关(guan)(guan)或者任(ren)免机关(guan)(guan)依法给予(yu)处分；构(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法追(zhui)究刑事责任(ren)：
（一）与供(gong)应商或(huo)者(zhe)其他采购(gou)代(dai)理机(ji)构(gou)恶意串通的；
（二）未按规定发出中标、成交通知(zhi)书(shu)，或者(zhe)拖延、拒(ju)绝(jue)退还供应商保(bao)证金(jin)的；
（三(san)）对供应商的质疑无正当理由逾(yu)期不(bu)答复的；
（四(si)）未将政(zheng)府(fu)采购(gou)信息在指(zhi)定的(de)政(zheng)府(fu)采购(gou)信息发(fa)布(bu)媒(mei)体上公(gong)开的(de)；
（五）未按规定确定参加政府采购活动供应商名单的；
（六）违反有关优先采购产品或者采购进口产品规定的;
（七）未按规(gui)定(ding)组建评标委员(yuan)会、谈判(pan)小组或(huo)者询价小组，或(huo)者未按规(gui)定(ding)为评审工作(zuo)提(ti)供必要(yao)条件、影响评审工作(zuo)正常进(jin)行(xing)的(de)；
（八）在采购(gou)文件中(zhong)(zhong)规(gui)定排斥潜在供应商(shang)等(deng)方面内容，或者在采购(gou)过程中(zhong)(zhong)以不(bu)合理(li)的条件对供应商(shang)实行差别(bie)待遇或者歧视待遇的；
（九）拒绝政府采购监督管理(li)部门依法(fa)进(jin)行的(de)调查、检查或者不执行政府采购监督管理(li)部门依法(fa)作出的(de)投诉处理(li)决(jue)定(ding)的(de)。
采购代理机构及其工作人员有前款第(di)一项规定行为的，依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)规的规定处(chu)以罚款(kuan)，有违法(fa)所(suo)得的，并处(chu)没收(shou)违法(fa)所(suo)得。采购代理机构有前(qian)款第八项、第九项规定行为之一的，可以(yi)(yi)(yi)并(bing)处一万元以(yi)(yi)(yi)上五万元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罚款。
第六十七条(tiao) 集中(zhong)采购机构有下列情形之一的(de)，由政府采购监督管理部门责令改正，给予警告(gao)；逾期不改正(zheng)或者情节较严(yan)重的，由监(jian)察机(ji)关或者任免机(ji)关对主要负责人和直接责任人依法给予处分：
（一）内部管(guan)理(li)制度不健全的(de)；
（二）未配备必要的(de)采购工作人员(yuan)，或(huo)者配备(bei)的采购工作人员(yuan)不具备(bei)任职条件的；
（三）未按规定(ding)对(dui)采(cai)购工作人员进行(xing)培训、考核的；
（四）采购(gou)价格(ge)明显高于市场(chang)平均价格(ge)，或(huo)者质量不符(fu)合采购(gou)需求，且不能合理说明理由的；
（五）故意拖延(yan)或者拒(ju)绝(jue)代理政府集(ji)中采购事(shi)宜(yi)的；
（六）违反规定(ding)收取采(cai)购代理费的。
第六十八条 参加政府采购评(ping)审工作的人(ren)员收受(shou)供应商及有关(guan)单(dan)位的财物或者牟(mou)取(qu)利(li)益的，向外泄漏(lou)评(ping)审情况(kuang)和参与政府采购活(huo)动所获取(qu)的国家秘密、商业秘密的，由政府采购监督管理部门(men)给予(yu)警告，没收收受的(de)(de)财物，并可(ke)视情(qing)节轻重处(chu)三千元以上(shang)五万(wan)元以下的(de)(de)罚款；构成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事责任(ren)。属(shu)于(yu)国家公务员(yuan)或(huo)者国家行政机关任(ren)命的(de)(de)其他工作人(ren)员(yuan)的(de)(de)，由监察(cha)机关或(huo)者任(ren)免机关依法给予(yu)处(chu)分(fen)；属(shu)于(yu)政府(fu)(fu)采(cai)购评审(shen)专(zhuan)家的(de)(de)，由政府(fu)(fu)采(cai)购监督管理(li)部门(men)取(qu)消其政府(fu)(fu)采(cai)购评审(shen)专(zhuan)家资格，并在指定(ding)的(de)(de)政府(fu)(fu)采(cai)购信息(xi)发布媒(mei)体上(shang)予(yu)以公告；对(dui)其他人(ren)员(yuan)，由所在单位(wei)或(huo)者上(shang)级主管部门(men)给予(yu)处(chu)分(fen)。
第六(liu)十(shi)九(jiu)条 供(gong)应商(shang)有(you)下列情形之一的，由政府采购监督管理部门给予警告；情节严重的，禁止参加政府采购活动一至三年；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收到中标、成交通知书后无正当理由拖延或者放弃与采购人签订采购合同的；
（二）无正当理由拒不履行或者拖延履行采购合同义务的；
（三）擅自变更、中止或者终止采购合同的；
（四）捏造事实，进行虚假质疑及投诉的；
（五）使用串通投标手段参与投标的；
（六）与采购人、其他供应(ying)商或(huo)者采购代理机构恶意串(chuan)通的(de)。
供应商有前款第五项(xiang)、第六项(xiang)规定行为之(zhi)(zhi)一的(de)(de)，中标(biao)、成(cheng)交(jiao)无效(xiao)，可(ke)以并(bing)处采购金额千分之(zhi)(zhi)五以上千分之(zhi)(zhi)十(shi)以下的(de)(de)罚(fa)款，列(lie)入不良行为名(ming)单(dan)，有违法所(suo)得的(de)(de)，并(bing)处没收违法所(suo)得，情节严重(zhong)的(de)(de)，按(an)照国家有关(guan)规定吊销营业执照。
第(di)七(qi)十(shi)条 供应商提(ti)供的货(huo)物(wu)、工程或者(zhe)服务存在(zai)质量(liang)问题的，依照有关(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规的规定处理(li)。
第六章 附则
第七(qi)十(shi)一(yi)条 乡镇一级(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购项目纳入(ru)上一级(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购进行(xing)管理。具体管理办(ban)法由地级(ji)以上市人民政(zheng)(zheng)府(fu)规定。
第(di)七十二条 本办(ban)法下列用语的含义(yi)是：
政(zheng)府采(cai)购评(ping)审(shen)，是指(zhi)政(zheng)府采(cai)购活(huo)动中的评(ping)标、谈判或者(zhe)询价等工(gong)作(zuo)。
政府采(cai)购文(wen)件(jian)，是指招标采(cai)购中招标文(wen)件(jian)及(ji)其他采(cai)购方式中向供应商发出邀(yao)约的采(cai)购文(wen)件(jian)。
第七十三条(tiao) 本(ben)办(ban)法自2010年(nian)3月1日起实(shi)施(shi)。
