中华人民共和国招标投标法
第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 中华人民共和国主席令第二十一号
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第一章 总 则
第一条(tiao) 为了(le)规范招标投标活动，保(bao)护国家利(li)益(yi)、社(she)会公共利(li)益(yi)和招标投标活动当(dang)事人(ren)的合法权益(yi)，提(ti)高经济效(xiao)益(yi)，保(bao)证项目(mu)质量，制定(ding)本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行招标(biao)投标(biao)活(huo)动，适用(yong)本法。
第(di)三(san)条 在中华人民共和国境内(nei)进行下列(lie)工程建设项目包括项目的(de)勘(kan)察(cha)、设计、施工、监理以及(ji)与工程建设有关的(de)重(zhong)要设备、材料等的(de)采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公(gong)(gong)用事业等关系社会公(gong)(gong)共(gong)利益、公(gong)(gong)众安全的项目；
（二）全部(bu)或者部(bu)分使用国(guo)有资金或者国家融资的项目；
（三(san)）使用国际(ji)组(zu)织(zhi)或者外国政府(fu)贷款、援(yuan)助资金的项(xiang)目。
前款所列项目的具体范围和规(gui)模标(biao)准，由国(guo)务(wu)院发(fa)展计划(hua)部门会同国(guo)务(wu)院有关部门制订，报国(guo)务(wu)院批准。
法律或(huo)者国(guo)务(wu)院(yuan)对必(bi)须进(jin)行招标的其他项目的范围有规(gui)定的，依(yi)照(zhao)其规(gui)定。
第四条 任(ren)何单位和个人不得将依法必须进行招(zhao)(zhao)标的(de)项(xiang)目化(hua)整为零(ling)或者以其他任(ren)何方式规(gui)避招(zhao)(zhao)标。
第五条 招标投标活动应(ying)当遵循公开(kai)、公平、公正和诚实信用(yong)的原(yuan)则。
第六(liu)条(tiao) 依法(fa)必须进行招标(biao)(biao)的项目，其招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)活动(dong)不(bu)受地区或(huo)者部(bu)门的限(xian)制(zhi)。任何(he)单位(wei)和个人不(bu)得违法(fa)限(xian)制(zhi)或(huo)者排斥本地区、本系统以外的法(fa)人或(huo)者其他组(zu)织(zhi)参加(jia)投标(biao)(biao)，不(bu)得以任何(he)方式非法(fa)干涉(she)招标(biao)(biao)投标(biao)(biao)活动(dong)。
第七条 招标(biao)投(tou)标(biao)活(huo)动及其当事人(ren)应当接受依(yi)法(fa)实施(shi)的监督(du)。
有关行(xing)政(zheng)监督部门依法对招标投(tou)标活动实施监督，依法查处招标投(tou)标活动中的违法行(xing)为。
对招标(biao)投标(biao)活动的行政监督及有关(guan)部门的具体职权划分(fen)，由国(guo)务(wu)院规(gui)定。
第二章 招 标
第八条(tiao) 招标人是(shi)依照本定提出(chu)招标项目(mu)、进(jin)行招标的(de)法人(ren)或者其他组织。
第九条 招标项(xiang)目按照国家有关规定(ding)需要(yao)履(lv)行项(xiang)目审批手续的，应当先履(lv)行审批手续，取得(de)批准。
招(zhao)标人应(ying)当(dang)有进行招(zhao)标项目的相应(ying)资金或者(zhe)资金来源已经落(luo)实(shi)，并应(ying)当(dang)在招(zhao)标文(wen)件中如实(shi)载明。
第十条 招标(biao)分为公开招标(biao)和(he)邀(yao)请招标(biao)。
公开招标，是指招标人(ren)以招标公告的(de)(de)方式邀请不特定的(de)(de)法人(ren)或者其他(ta)组织(zhi)投标。
邀(yao)请(qing)(qing)招标(biao)，是指招标(biao)人(ren)以投标(biao)邀(yao)请(qing)(qing)书的方式邀(yao)请(qing)(qing)特定的法人(ren)或(huo)者其他组织投标(biao)。
第十一条 国(guo)(guo)务院发(fa)展计(ji)划部门确(que)定的(de)(de)国(guo)(guo)家重点(dian)项目和(he)省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直(zhi)(zhi)辖(xia)市(shi)人民政府(fu)(fu)确(que)定的(de)(de)地方重点(dian)项目不适(shi)宜公开招标(biao)的(de)(de)，经国(guo)(guo)务院发(fa)展计(ji)划部门或者省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直(zhi)(zhi)辖(xia)市(shi)人民政府(fu)(fu)批准(zhun)，可以进行邀请招标(biao)。
第十二条 招标(biao)(biao)人有权自行选(xuan)择(ze)招标(biao)(biao)代理机构(gou)，委托其(qi)办理招标(biao)(biao)事宜。任何(he)单位(wei)和个人不得以(yi)任何(he)方式为(wei)招标(biao)(biao)人指定(ding)招标(biao)(biao)代理机构(gou)。
招(zhao)标(biao)(biao)人具有(you)编制招(zhao)标(biao)(biao)文件和组(zu)织评(ping)标(biao)(biao)能(neng)力(li)的，可以(yi)自行办(ban)理招(zhao)标(biao)(biao)事宜(yi)。任何单位和个人不得(de)强制其委托招(zhao)标(biao)(biao)代(dai)理机构办(ban)理招(zhao)标(biao)(biao)事宜(yi)。
依法必须进行(xing)(xing)招标(biao)的(de)项目，招标(biao)人自(zi)行(xing)(xing)办理招标(biao)事(shi)宜的(de)，应当向有关行(xing)(xing)政监(jian)督部门备案。
第(di)十三(san)条(tiao) 招(zhao)标(biao)代理机构是依法设立、从事招(zhao)标(biao)代理业务并(bing)提供相关(guan)服务的社会中介组(zu)织。
招(zhao)标代理机构应当具备下(xia)列条(tiao)件(jian)：
（一）有从事招标(biao)代理业务的营(ying)业场所和(he)相应资金；
（二）有能够(gou)编(bian)制招标文件和组织(zhi)评标的(de)相应(ying)专(zhuan)业力量；
（三）有符(fu)合本(ben)法第三十七(qi)条第三款规定条件(jian)、可以作为评标委员会(hui)成员人选的技术、经济等(deng)方面的专家库。
第十四条(tiao) 从事工(gong)程建设项目招标(biao)代理(li)业务(wu)的招标(biao)代理(li)机(ji)构(gou)，其资格由国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)或者省(sheng)、自治区、直(zhi)辖市(shi)人(ren)民政(zheng)府的建设行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)认定(ding)(ding)。具(ju)体办(ban)法由国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)建设行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)会同国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)有关部(bu)门(men)制定(ding)(ding)。从事其他招标(biao)代理(li)业务(wu)的招标(biao)代理(li)机(ji)构(gou)，其资格认定(ding)(ding)的主(zhu)管部(bu)门(men)由国(guo)务(wu)院(yuan)(yuan)规(gui)定(ding)(ding)。
招(zhao)标(biao)代理机构与(yu)行政机关和其他国家(jia)机关不得存在(zai)隶(li)属关系(xi)或者其他利益关系(xi)。
第十(shi)五条 招(zhao)标代理机构应当在招(zhao)标人(ren)(ren)委(wei)托(tuo)的(de)范围(wei)内办理招(zhao)标事宜(yi)，并遵守本法关于招(zhao)标人(ren)(ren)的(de)规定(ding)。
第十六条(tiao) 招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标人采用公开(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标方式的，应当发(fa)布招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标公告(gao)。依法必须进(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标的项(xiang)目(mu)的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)标公告(gao)，应当通过国家指定(ding)的报刊、信息网络或者(zhe)其他(ta)媒(mei)介发(fa)布。
招标公告应当载明招标人(ren)的名称和地址(zhi)、招标项(xiang)目的性质、数量、实(shi)施地点和时间以及获取(qu)招标文件的办法等事项(xiang)。
第十七(qi)条 招标人采用邀请(qing)招标方式的(de)，应当向三个以上具备(bei)承担招标项目的(de)能力、资信良好的(de)特定的(de)法人或者(zhe)其(qi)他组织发出投标邀请(qing)书(shu)。
投标邀(yao)请书应当载(zai)明本(ben)法第十六(liu)条第二款规定的事项。
第十八条 招(zhao)标人(ren)可以根据招(zhao)标项目本(ben)身的(de)要求(qiu)，在(zai)招(zhao)标公(gong)告或(huo)者(zhe)投(tou)标邀请书中(zhong)，要求(qiu)潜(qian)在(zai)投(tou)标人(ren)提供有关资(zi)质证明文件(jian)和(he)业绩情况，并对潜(qian)在(zai)投(tou)标人(ren)进行资(zi)格审查；国家对投(tou)标人(ren)的(de)资(zi)格条件(jian)有规定的(de)，依(yi)照其规定。
招标(biao)人不得以不合理的条件限制或者排斥(chi)潜(qian)在投标(biao)人，不得对(dui)潜(qian)在投标(biao)人实(shi)行歧视(shi)待遇。
第十九条 招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)人(ren)应(ying)当(dang)根(gen)据招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)项目(mu)的特(te)点和需要编(bian)制(zhi)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)。招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)应(ying)当(dang)包括(kuo)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)(biao)项目(mu)的技术要求(qiu)(qiu)、对投标(biao)(biao)(biao)人(ren)资格审查(cha)的标(biao)(biao)(biao)准、投标(biao)(biao)(biao)报价要求(qiu)(qiu)和评(ping)标(biao)(biao)(biao)标(biao)(biao)(biao)准等所有实(shi)质(zhi)性要求(qiu)(qiu)和条件(jian)(jian)以及拟签订合(he)同(tong)的主要条款。
国(guo)家对(dui)招标(biao)项目的技(ji)术、标(biao)准(zhun)有规定(ding)的，招标(biao)人应当按照其规定(ding)在(zai)招标(biao)文(wen)件中提出(chu)相(xiang)应要求。
招(zhao)标项目需要划分标段、确(que)(que)定工期的，招(zhao)标人(ren)应当合理划分标段、确(que)(que)定工期，并在招(zhao)标文件中载(zai)明(ming)。
第二十条(tiao) 招标文件不(bu)得要求或者(zhe)标明特定的(de)生产供应者(zhe)以(yi)及含有倾向或者(zhe)排斥潜在(zai)投标人的(de)其他内容。
第二十(shi)一条(tiao) 招标(biao)人(ren)根据招标(biao)项(xiang)目的具体情况，可以组织潜在(zai)投标(biao)人(ren)踏勘项(xiang)目现场。
第二十二条 招(zhao)标(biao)人不得向他(ta)人透露已(yi)获取(qu)招(zhao)标(biao)文件的(de)潜在投(tou)(tou)标(biao)人的(de)名称(cheng)、数量(liang)以及可能影响公(gong)平竞争的(de)有关招(zhao)标(biao)投(tou)(tou)标(biao)的(de)其他(ta)情况。
招标人设有标底(di)(di)的，标底(di)(di)必(bi)须(xu)保(bao)密。
第二十三条 招(zhao)标(biao)人对已发出(chu)的招(zhao)标(biao)文(wen)(wen)件进行(xing)必要的澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的，应当在招(zhao)标(biao)文(wen)(wen)件要求提交投标(biao)文(wen)(wen)件截止(zhi)时间至少(shao)十五日(ri)前，以书面形式(shi)通知所有招(zhao)标(biao)文(wen)(wen)件收(shou)受人。该澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修改(gai)(gai)的内容为招(zhao)标(biao)文(wen)(wen)件的组成(cheng)部分。
第二十四条 招标(biao)人(ren)(ren)应当确定投(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)编(bian)制投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)(jian)所需要的合(he)理时间；但是，依法(fa)必须进行招标(biao)的项目，自(zi)招标(biao)文(wen)件(jian)(jian)开始发出之(zhi)日起至投(tou)(tou)标(biao)人(ren)(ren)提(ti)交投(tou)(tou)标(biao)文(wen)件(jian)(jian)截止之(zhi)日止，最(zui)短不得少于二十日。
第三章 投 标
第二十五条 投标(biao)人(ren)是响应招标(biao)、参(can)加投标(biao)竞争的法(fa)人(ren)或者其(qi)他组织(zhi)。
依法(fa)招标(biao)(biao)的(de)科研项(xiang)目允(yun)许个人(ren)参加投标(biao)(biao)的(de)，投标(biao)(biao)的(de)个人(ren)适用(yong)本法(fa)有关投标(biao)(biao)人(ren)的(de)规(gui)定。
第二(er)十六(liu)条 投标(biao)人(ren)(ren)应当具备承(cheng)担(dan)招标(biao)项目的(de)(de)能力；国(guo)家有关规(gui)定对投标(biao)人(ren)(ren)资格(ge)条件或(huo)者招标(biao)文(wen)件对投标(biao)人(ren)(ren)资格(ge)条件有规(gui)定的(de)(de)，投标(biao)人(ren)(ren)应当具备规(gui)定的(de)(de)资格(ge)条件。
第(di)二十七条(tiao) 投标(biao)(biao)人应当按照招(zhao)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)的要求编制投标(biao)(biao)文(wen)件(jian)。投标(biao)(biao)文(wen)件(jian)应当对招(zhao)标(biao)(biao)文(wen)件(jian)提出的实质性要求和条(tiao)件(jian)作出响应。
招(zhao)标项目属于建设施工的，投标文件的内容(rong)应当(dang)包括拟派出的项目负(fu)责人与主要技术人员(yuan)的、业绩和拟用于(yu)完成招(zhao)标项目(mu)的机械设备等。
第二十(shi)八条(tiao) 投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人应当(dang)在招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件要求(qiu)提交投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件的截止(zhi)时间前，将投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件送(song)达(da)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)地点。招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人收到(dao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件后，应当(dang)签收保存，不得(de)开启。投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人少(shao)于三个的，招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人应当(dang)依照本法(fa)重(zhong)新招标(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。
在招(zhao)标文(wen)件(jian)(jian)(jian)要(yao)求提(ti)交投标文(wen)件(jian)(jian)(jian)的截止时间后送达的投标文(wen)件(jian)(jian)(jian)，招(zhao)标人应当拒收。
第二十(shi)九条(tiao) 投标(biao)人在招(zhao)标(biao)文件(jian)要(yao)求(qiu)提交(jiao)投标(biao)文件(jian)的(de)(de)截止时间前，可(ke)以补充(chong)、修改或(huo)者撤(che)回已提交(jiao)的(de)(de)投标(biao)文件(jian)，并书(shu)面通知招(zhao)标(biao)人。补充(chong)、修改的(de)(de)内(nei)容为投标(biao)文件(jian)的(de)(de)组成部分。
第三十条(tiao) 投标(biao)人根(gen)据招标(biao)文件载明的项目(mu)实际情况，拟(ni)在(zai)中(zhong)标(biao)后将中(zhong)标(biao)项目(mu)的部分非(fei)主体(ti)、非(fei)关(guan)键性工作进行(xing)分包的，应当在(zai)投标(biao)文件中(zhong)载明。
第三十一(yi)条 两个(ge)以上法人或者其他组(zu)织可(ke)以组(zu)成(cheng)一(yi)个(ge)联合体，以一(yi)个(ge)投标(biao)人的身份共(gong)同投标(biao)。
联合体各(ge)方(fang)均应当具备承担招标项目的(de)相应能力；国家有关规(gui)定(ding)或者招标文件对(dui)投标人资(zi)格条件有规(gui)定(ding)的(de)，联合体各(ge)方(fang)均应当具备规(gui)定(ding)的(de)相应资(zi)格条件。由同一(yi)专业的(de)单(dan)位组成(cheng)的(de)联合体，按照资(zi)质等级(ji)(ji)较低(di)的(de)单(dan)位确定(ding)资(zi)质等级(ji)(ji)。
联(lian)合体(ti)(ti)各方应(ying)当签订共同投(tou)标(biao)协议，明确约(yue)定各方拟承担的工作和责任，并(bing)将共同投(tou)标(biao)协议连同投(tou)标(biao)文(wen)件一(yi)并(bing)提交招标(biao)人(ren)。联(lian)合体(ti)(ti)中标(biao)的，联(lian)合体(ti)(ti)各方应(ying)当共同与(yu)招标(biao)人(ren)签订合同，就(jiu)中标(biao)项目向招标(biao)人(ren)承担连带(dai)责任。
招标人(ren)不(bu)得(de)强制投标人(ren)组成联合体(ti)共同(tong)投标，不(bu)得(de)限制投标人(ren)之(zhi)间的竞争。
第三十二条 投标(biao)人(ren)(ren)不得相互串通投标(biao)报价(jia)，不得排挤(ji)其他(ta)投标(biao)人(ren)(ren)的公平(ping)竞争，损害(hai)招标(biao)人(ren)(ren)或者其他(ta)投标(biao)人(ren)(ren)的合法权(quan)益。
投标人不得与(yu)招标人串通投标，损害(hai)国家利(li)益、社(she)会公共利(li)益或者他(ta)人的合法权益。
禁(jin)止投标(biao)人(ren)以向招标(biao)人(ren)或者评标(biao)委员会成员行贿的手段谋取中标(biao)。
第三十三条(tiao) 投标(biao)人(ren)不(bu)得以(yi)低于成本的(de)报价竞(jing)标(biao)，也不(bu)得以(yi)他人(ren)名义(yi)投标(biao)或者以(yi)其他方(fang)式弄虚(xu)作假，骗(pian)取中标(biao)。
第四章 开标、评标和中标
第三十四条 开(kai)标(biao)应当(dang)在招标(biao)文件(jian)确(que)定的提(ti)交投标(biao)文件(jian)截止时间(jian)的同一时间(jian)公(gong)开(kai)进(jin)行(xing)；开(kai)标(biao)地点(dian)应当(dang)为招标(biao)文件(jian)中预(yu)先确(que)定的地点(dian)。
第三十五条 开标由(you)招标人(ren)主(zhu)持，邀(yao)请所有(you)投标人(ren)参加。
第三十六条(tiao) 开标时(shi)，由(you)投标人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其(qi)推选的代表检(jian)查投标文件的密封(feng)情况，也可(ke)以由(you)招标人(ren)(ren)(ren)委(wei)托的公(gong)证机构检(jian)查并公(gong)证；经确认无(wu)误后，由(you)工作人(ren)(ren)(ren)员当众拆(chai)封(feng)，宣(xuan)读(du)投标人(ren)(ren)(ren)名称、投标价格(ge)和(he)投标文件的其(qi)他主要内容。
招标人在招标文件要求(qiu)提交投标文件的截止(zhi)时(shi)间前收到的所(suo)有投标文件，开标时(shi)都应当当众予(yu)以拆封(feng)、宣(xuan)读。
开标过程应(ying)当记录(lu)，并存档备(bei)查。
第三十七(qi)条 评标(biao)由招标(biao)人依(yi)法组建(jian)的评标(biao)委员会负(fu)责。
依法(fa)必(bi)须进行招标(biao)的项目，其评标(biao)委(wei)员会由招标(biao)人的代(dai)表和有(you)关技术(shu)、经济(ji)等方面的专家组成(cheng)，成(cheng)员人数为五人以上(shang)单数，其中技术(shu)、经济(ji)等方面的专家不得少于成(cheng)员总数的三分之二。
前款专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家应当从(cong)事相关(guan)领域工作满(man)八(ba)年并具(ju)有高级职称或者(zhe)具(ju)有同等(deng)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)水(shui)平，由(you)招(zhao)标(biao)人(ren)(ren)从(cong)国务院(yuan)有关(guan)部门或者(zhe)省、自治区(qu)、直辖市(shi)人(ren)(ren)民政府有关(guan)部门提供(gong)的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名(ming)册或者(zhe)招(zhao)标(biao)代(dai)理机(ji)构的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家库内的(de)(de)相关(guan)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)业(ye)的(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家名(ming)单中确定(ding)；一般招(zhao)标(biao)项目可(ke)以(yi)(yi)采取随机(ji)抽取方式，特(te)殊招(zhao)标(biao)项目可(ke)以(yi)(yi)由(you)招(zhao)标(biao)人(ren)(ren)直接确定(ding)。
与(yu)投标(biao)人(ren)有(you)利害关系的(de)人(ren)不得(de)进入相关项目的(de)评标(biao)委员会；已(yi)经(jing)进入的(de)应当(dang)更换(huan)。
评标委员(yuan)会成员(yuan)的名(ming)单在中标结果确定前应当保密。
第三(san)十八条 招标人(ren)应当采取(qu)必(bi)要的措(cuo)施，保证(zheng)评标在严格保密的情况下(xia)进行。
任何单位和个人不得非(fei)法干预、影(ying)响(xiang)评(ping)标的过程和结果。
第(di)三十(shi)九条(tiao) 评标(biao)委员会可以要(yao)求投标(biao)人对(dui)投标(biao)文(wen)件(jian)中含义不明(ming)确的(de)(de)内(nei)容(rong)作必要(yao)的(de)(de)澄(cheng)(cheng)清或者说(shuo)明(ming)，但是(shi)澄(cheng)(cheng)清或者说(shuo)明(ming)不得超(chao)出投标(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)范围或者改变(bian)投标(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)实质性内(nei)容(rong)。
第四十条 评(ping)(ping)标(biao)(biao)委(wei)员会应当按照招标(biao)(biao)文(wen)件确定的评(ping)(ping)标(biao)(biao)标(biao)(biao)准和(he)方(fang)法，对投(tou)标(biao)(biao)文(wen)件进行评(ping)(ping)审和(he)比较；设(she)有标(biao)(biao)底(di)的，应当参考标(biao)(biao)底(di)。评(ping)(ping)标(biao)(biao)委(wei)员会完(wan)成评(ping)(ping)标(biao)(biao)后，应当向(xiang)招标(biao)(biao)人(ren)提出书面评(ping)(ping)标(biao)(biao)报告，并推荐合格的中标(biao)(biao)候选人(ren)。
招(zhao)标(biao)(biao)(biao)人(ren)根据评(ping)标(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会(hui)(hui)提出的书面评(ping)标(biao)(biao)(biao)报(bao)告和推荐的中(zhong)标(biao)(biao)(biao)候选人(ren)确(que)定中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)。招(zhao)标(biao)(biao)(biao)人(ren)也可以授权(quan)评(ping)标(biao)(biao)(biao)委员(yuan)会(hui)(hui)直(zhi)接确(que)定中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)。
国务院对特定(ding)招标项目(mu)的评(ping)标有特别(bie)规定(ding)的，从其(qi)规定(ding)。
第四(si)十(shi)一(yi)(yi)条 中标人的投标应当符(fu)合下列条件之一(yi)(yi)：
（一）能(neng)够最大限(xian)度地满足招(zhao)标文件中规定的各(ge)项综合评价标准；
（二）能够满足招(zhao)标文件的实质性(xing)要(yao)求，并且经(jing)评审的投(tou)标价格最(zui)低；但是投(tou)标价格低于成本的除(chu)外(wai)。
第四(si)十二条(tiao) 评标委员会经评审，认为(wei)所有(you)投标都不符(fu)合招标文(wen)件要求的，可(ke)以否决(jue)所有(you)投标。
依法必(bi)须进行(xing)招(zhao)标(biao)的(de)项目的(de)所有投标(biao)被否(fou)决的(de)，招(zhao)标(biao)人应(ying)当依照本法重新招(zhao)标(biao)。
第四(si)十三条 在确(que)定(ding)中标(biao)人(ren)前(qian)，招标(biao)人(ren)不得与投(tou)标(biao)人(ren)就投(tou)标(biao)价格、投(tou)标(biao)方案等实质性内容进行谈判。
第四十四条(tiao) 评(ping)(ping)标委员(yuan)会成(cheng)员(yuan)应当客(ke)观、公正地(di)履行职(zhi)务，遵守职(zhi)业道德，对所(suo)提出(chu)的评(ping)(ping)审意见承担个人责任。
评标(biao)委员会成员不得私(si)下接触投标(biao)人，不得收(shou)受投标(biao)人的财(cai)物(wu)或者其他好处。
评(ping)(ping)(ping)标(biao)委员会成员和参与评(ping)(ping)(ping)标(biao)的(de)有关工作人员不得透露(lu)对投标(biao)文件(jian)的(de)评(ping)(ping)(ping)审和比较、中标(biao)候选人的(de)推荐情况(kuang)以及(ji)与评(ping)(ping)(ping)标(biao)有关的(de)其他情况(kuang)。
第(di)四十(shi)五条 中(zhong)(zhong)(zhong)标(biao)(biao)人(ren)(ren)确(que)定后(hou)，招标(biao)(biao)人(ren)(ren)应当向中(zhong)(zhong)(zhong)标(biao)(biao)人(ren)(ren)发出中(zhong)(zhong)(zhong)标(biao)(biao)通(tong)知书，并(bing)同时(shi)将中(zhong)(zhong)(zhong)标(biao)(biao)结果通(tong)知所(suo)有未中(zhong)(zhong)(zhong)标(biao)(biao)的投(tou)标(biao)(biao)人(ren)(ren)。
中标(biao)通知(zhi)书(shu)对(dui)招标(biao)人(ren)和中标(biao)人(ren)具有法(fa)律效力。中标(biao)通知(zhi)书(shu)发出后，招标(biao)人(ren)改变(bian)中标(biao)结果的，或者(zhe)中标(biao)人(ren)放弃中标(biao)项目的，应当依(yi)法(fa)承担(dan)法(fa)律责(ze)任。
第(di)四十六条 招标(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)中(zhong)标(biao)(biao)人(ren)(ren)应当(dang)自中(zhong)标(biao)(biao)通知书发出之日起三十日内，按(an)照(zhao)招标(biao)(biao)文(wen)件和(he)中(zhong)标(biao)(biao)人(ren)(ren)的投标(biao)(biao)文(wen)件订(ding)立书面合(he)同。招标(biao)(biao)人(ren)(ren)和(he)中(zhong)标(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)得再行订(ding)立背离合(he)同实质(zhi)性内容的其他协(xie)议。
招标(biao)文件要求中标(biao)人提(ti)交履约(yue)保证金的，中标(biao)人应当提(ti)交。
第四十七条 依法必须进行招标(biao)的(de)(de)项(xiang)目(mu)，招标(biao)人应当自确定中标(biao)人之日(ri)起十五日(ri)内，向(xiang)有关行政(zheng)监督部门(men)提交招标(biao)投标(biao)情况的(de)(de)书(shu)面报(bao)告。
第四十八(ba)条 中标(biao)人(ren)应当按照合同约定(ding)履行义务，完成中标(biao)项目(mu)。中标(biao)人(ren)不(bu)得向他人(ren)转让中标(biao)项目(mu)，也(ye)不(bu)得将(jiang)中标(biao)项目(mu)肢解后分别向他人(ren)转让。
中标人(ren)(ren)按照合同约定或者经招(zhao)标人(ren)(ren)同意，可以将中标项目的部(bu)分非(fei)主(zhu)体、非(fei)关键性工(gong)作分包(bao)给他人(ren)(ren)完(wan)成。接受(shou)分包(bao)的人(ren)(ren)应当具备相应的资格条(tiao)件，并不得再(zai)次分包(bao)。
中标人应(ying)当(dang)就分(fen)包(bao)(bao)(bao)项目向招标人负责，接受分(fen)包(bao)(bao)(bao)的人就分(fen)包(bao)(bao)(bao)项目承(cheng)担连带责任。
第五章 法律责任
第四十(shi)九条 违(wei)反本法规定，必须进(jin)行招(zhao)(zhao)标的项(xiang)目而不招(zhao)(zhao)标的，将必须进(jin)行招(zhao)(zhao)标的项(xiang)目化整为零或(huo)者(zhe)以(yi)其(qi)他(ta)任何方(fang)式规避招(zhao)(zhao)标的，责(ze)令限期改正(zheng)，可以(yi)处项(xiang)目合同金(jin)(jin)额千分之五以(yi)上千分之十(shi)以(yi)下的罚款(kuan)；对(dui)全部(bu)(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)(bu)分使用国有资(zi)金(jin)(jin)的项(xiang)目，可以(yi)暂停(ting)项(xiang)目执行或(huo)者(zhe)暂停(ting)资(zi)金(jin)(jin)拨付；对(dui)单位直接负责(ze)的主(zhu)管人(ren)员(yuan)和其(qi)他(ta)直接责(ze)任人(ren)员(yuan)依法给予处分。
第五(wu)(wu)十(shi)条(tiao) 招标代(dai)理机构违反(fan)本法(fa)规定，泄露应(ying)当(dang)保密的(de)与(yu)招标投标活动有(you)关(guan)的(de)情况和(he)资(zi)料的(de)，或者与(yu)招标人、投标人串通损害国家(jia)利益(yi)、社(she)会公共利益(yi)或者他(ta)(ta)人合(he)法(fa)权益(yi)的(de)，处五(wu)(wu)万(wan)元以(yi)(yi)上二十(shi)五(wu)(wu)万(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款，对单位直(zhi)(zhi)接负责的(de)主管人员和(he)其他(ta)(ta)直(zhi)(zhi)接责任人员处单位罚(fa)款数额百分(fen)之(zhi)五(wu)(wu)以(yi)(yi)上百分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下的(de)罚(fa)款；有(you)违法(fa)所(suo)得的(de)，并处没收违法(fa)所(suo)得；情节严重的(de)，暂停直(zhi)(zhi)至取消招标代(dai)理资(zi)格(ge)；构成犯罪(zui)的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事责任。给他(ta)(ta)人造成损失的(de)，依(yi)法(fa)承担赔偿责任。
前款所列行为影响中(zhong)标(biao)结果(guo)的，中(zhong)标(biao)无(wu)效。
第五十一(yi)条 招标(biao)(biao)人(ren)以不合理的(de)条件(jian)限制(zhi)或者排斥潜在(zai)投(tou)标(biao)(biao)人(ren)的(de)，对潜在(zai)投(tou)标(biao)(biao)人(ren)实行歧视待遇的(de)，强制(zhi)要求投(tou)标(biao)(biao)人(ren)组成联合体共同(tong)投(tou)标(biao)(biao)的(de)，或者限制(zhi)投(tou)标(biao)(biao)人(ren)之间竞争的(de)，责令改正，可以处一(yi)万元以上五万元以下(xia)的(de)罚款。
第五十(shi)二条 依法(fa)必须进行(xing)招标(biao)的(de)(de)(de)项目的(de)(de)(de)招标(biao)人(ren)向(xiang)他人(ren)透露已(yi)获取招标(biao)文件的(de)(de)(de)潜(qian)在投标(biao)人(ren)的(de)(de)(de)名称、数量或(huo)者(zhe)可能影响公平竞争(zheng)的(de)(de)(de)有关招标(biao)投标(biao)的(de)(de)(de)其(qi)他情况的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)泄(xie)露标(biao)底的(de)(de)(de)，给予警告，可以(yi)并处一万元以(yi)上十(shi)万元以(yi)下的(de)(de)(de)罚款；对(dui)单位(wei)直(zhi)接(jie)负责的(de)(de)(de)主管人(ren)员(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)责任人(ren)员(yuan)依法(fa)给予处分；构成犯罪的(de)(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事责任。
前款所列(lie)行为(wei)影响中标结(jie)果的，中标无效。
第(di)五十(shi)三(san)条 投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)相互串(chuan)(chuan)通(tong)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)者与招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)串(chuan)(chuan)通(tong)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)以(yi)(yi)向招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)或(huo)者评标(biao)(biao)(biao)(biao)委员会成(cheng)员行贿(hui)的(de)(de)(de)手段(duan)谋取(qu)中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)无效，处中(zhong)(zhong)标(biao)(biao)(biao)(biao)项(xiang)目金额千分(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)千分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罚款，对单位(wei)直(zhi)接(jie)(jie)负(fu)责(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)员和其他直(zhi)接(jie)(jie)责(ze)(ze)任人(ren)员处单位(wei)罚款数额百分(fen)之(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)百分(fen)之(zhi)十(shi)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罚款；有(you)违(wei)法(fa)所得的(de)(de)(de)，并(bing)处没收违(wei)法(fa)所得；情节严重的(de)(de)(de)，取(qu)消其一年至二年内参加依法(fa)必须进行招(zhao)标(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)项(xiang)目的(de)(de)(de)投(tou)(tou)标(biao)(biao)(biao)(biao)资格并(bing)予以(yi)(yi)公告，直(zhi)至由工商行政管理机关吊销(xiao)营业执照；构(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事责(ze)(ze)任。给他人(ren)造(zao)成(cheng)损失(shi)的(de)(de)(de)，依法(fa)承担赔偿(chang)责(ze)(ze)任。
第五十四条(tiao) 投(tou)标(biao)人以他(ta)人名义投(tou)标(biao)或者以其(qi)他(ta)方式(shi)弄虚作假(jia)，骗取(qu)中标(biao)的(de)，中标(biao)无效(xiao)，给(ji)招标(biao)人造(zao)成(cheng)损失的(de)，依法(fa)承担赔偿责任；构(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事责任。
依(yi)(yi)法(fa)(fa)必须进行(xing)招(zhao)标的(de)项(xiang)目(mu)的(de)投标人有前款(kuan)所列(lie)行(xing)为(wei)尚未构成犯罪的(de)，处中(zhong)标项(xiang)目(mu)金(jin)额千分(fen)之(zhi)(zhi)五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)千分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)罚(fa)(fa)款(kuan)，对单位(wei)直接负(fu)责的(de)主管人员和其(qi)他直接责任人员处单位(wei)罚(fa)(fa)款(kuan)数额百分(fen)之(zhi)(zhi)五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)百分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)罚(fa)(fa)款(kuan)；有违法(fa)(fa)所得的(de)，并处没收违法(fa)(fa)所得；情节严重的(de)，取消(xiao)其(qi)一(yi)年至(zhi)三年内参加依(yi)(yi)法(fa)(fa)必须进行(xing)招(zhao)标的(de)项(xiang)目(mu)的(de)投标资格并予以(yi)(yi)(yi)公(gong)告，直至(zhi)由工(gong)商行(xing)政管理机关吊销(xiao)营业执(zhi)照。
第五十五条 依(yi)法(fa)(fa)必(bi)须进行(xing)招标(biao)的(de)(de)项(xiang)目，招标(biao)人违反本法(fa)(fa)规定，与投标(biao)人就投标(biao)价格、投标(biao)方案等实(shi)质性(xing)内容进行(xing)谈判的(de)(de)，给(ji)予警告，对单位直(zhi)接(jie)负责(ze)的(de)(de)主管人员和其他直(zhi)接(jie)责(ze)任人员依(yi)法(fa)(fa)给(ji)予处分。
前款所(suo)列行为影响中标(biao)结果的(de)，中标(biao)无效。
第五(wu)十六(liu)条 评(ping)(ping)标委员会(hui)成(cheng)员收受投标人(ren)的(de)(de)财(cai)(cai)物或(huo)者其他(ta)好处的(de)(de)，评(ping)(ping)标委员会(hui)成(cheng)员或(huo)者参加(jia)评(ping)(ping)标的(de)(de)有关(guan)工作人(ren)员向他(ta)人(ren)透露对投标文(wen)件的(de)(de)评(ping)(ping)审和比较(jiao)、中标候(hou)选人(ren)的(de)(de)推荐以及(ji)与(yu)评(ping)(ping)标有关(guan)的(de)(de)其他(ta)情况的(de)(de)，给予警告，没收收受的(de)(de)财(cai)(cai)物，可以并处三千元(yuan)以上五(wu)万元(yuan)以下的(de)(de)罚款，对有所列违法行为的(de)(de)评(ping)(ping)标委员会(hui)成(cheng)员取消担任(ren)(ren)评(ping)(ping)标委员会(hui)成(cheng)员的(de)(de)资(zi)格，不得再(zai)参加(jia)任(ren)(ren)何依(yi)(yi)法必须进行招标的(de)(de)项目的(de)(de)评(ping)(ping)标；构成(cheng)犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法追究刑(xing)事责任(ren)(ren)。
第五十(shi)(shi)七条 招(zhao)标(biao)(biao)人(ren)在评标(biao)(biao)委(wei)员会依法(fa)推荐的中(zhong)标(biao)(biao)候选(xuan)人(ren)以(yi)外确(que)定中(zhong)标(biao)(biao)人(ren)的，依法(fa)必须进(jin)行招(zhao)标(biao)(biao)的项目在所(suo)有(you)投标(biao)(biao)被评标(biao)(biao)委(wei)员会否决(jue)后自(zi)行确(que)定中(zhong)标(biao)(biao)人(ren)的，中(zhong)标(biao)(biao)无(wu)效。责(ze)(ze)令(ling)改正，可以(yi)处中(zhong)标(biao)(biao)项目金(jin)额千分之五以(yi)上千分之十(shi)(shi)以(yi)下(xia)的罚款；对(dui)单(dan)位直(zhi)接负责(ze)(ze)的主管(guan)人(ren)员和其他直(zhi)接责(ze)(ze)任(ren)人(ren)员依法(fa)给予处分。
第五(wu)十八(ba)条 中标人将中标项(xiang)目转(zhuan)让给(ji)他人的(de)(de)，将中标项(xiang)目肢解后分(fen)(fen)(fen)别转(zhuan)让给(ji)他人的(de)(de)，违反本法规定(ding)将中标项(xiang)目的(de)(de)部分(fen)(fen)(fen)主体(ti)、关(guan)(guan)键性(xing)工(gong)作分(fen)(fen)(fen)包给(ji)他人的(de)(de)，或者分(fen)(fen)(fen)包人再次分(fen)(fen)(fen)包的(de)(de)，转(zhuan)让、分(fen)(fen)(fen)包无效，处转(zhuan)让、分(fen)(fen)(fen)包项(xiang)目金额千分(fen)(fen)(fen)之五(wu)以(yi)(yi)上千分(fen)(fen)(fen)之十以(yi)(yi)下的(de)(de)罚款(kuan)；有违法所得的(de)(de)，并处没收违法所得；可以(yi)(yi)责(ze)令停业整顿；情(qing)节严重的(de)(de)，由工(gong)商行政(zheng)管理机关(guan)(guan)吊销营业执照。
第(di)五(wu)十(shi)九(jiu)条(tiao) 招标(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)与中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不按照招标(biao)(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投标(biao)(biao)(biao)文件(jian)订立合同(tong)的(de)(de)，或(huo)者(zhe)招标(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、中(zhong)标(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)订立背离合同(tong)实质(zhi)性(xing)内容的(de)(de)协议的(de)(de)，责令改正；可(ke)以处中(zhong)标(biao)(biao)(biao)项目金额(e)千(qian)分之五(wu)以上千(qian)分之十(shi)以下(xia)的(de)(de)罚(fa)款。
第六十条(tiao) 中标(biao)人不履行与招标(biao)人订立的(de)合同的(de)，履约(yue)保(bao)证(zheng)金不予(yu)退还，给招标(biao)人造成(cheng)的(de)损失(shi)超过履约(yue)保(bao)证(zheng)金数(shu)额的(de)，还应当(dang)对超过部(bu)分予(yu)以赔(pei)偿；没有提交履约(yue)保(bao)证(zheng)金的(de)，应当(dang)对招标(biao)人的(de)损失(shi)承担赔(pei)偿责任(ren)。
中标人(ren)(ren)不(bu)按照(zhao)与招标人(ren)(ren)订立的(de)合同履行义务，情节(jie)严重(zhong)的(de)，取消其二年(nian)(nian)至(zhi)五年(nian)(nian)内参加依法必(bi)须进行招标的(de)项(xiang)目的(de)投(tou)标资格(ge)并予以公告，直至(zhi)由工(gong)商行政管理机关吊销营业执照(zhao)。
因不可抗力不能履行合同的，不适用(yong)前两款规定(ding)。
第六(liu)十一条 本章规(gui)定的(de)行政处罚，由(you)国务院规(gui)定的(de)有关行政监督部门决定。本法已对实(shi)施行政处罚的(de)机关作出规(gui)定的(de)除外。
第(di)六十二条 任何单位违(wei)反(fan)本(ben)法(fa)规(gui)定(ding)，限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥本(ben)地区、本(ben)系统以(yi)外的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)人或(huo)者(zhe)其他(ta)组织(zhi)参加投标(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)，为招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人指定(ding)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)代理机构的(de)(de)(de)(de)(de)，强制(zhi)招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人委托招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)代理机构办理招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)事宜的(de)(de)(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)以(yi)其他(ta)方式干涉招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)投标(biao)(biao)活动的(de)(de)(de)(de)(de)，责(ze)令改(gai)正(zheng)；对单位直接负责(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主管人员和(he)其他(ta)直接责(ze)任人员依法(fa)给(ji)予(yu)(yu)警告(gao)、记过、记大过的(de)(de)(de)(de)(de)处分(fen)，情节较重的(de)(de)(de)(de)(de)，依法(fa)给(ji)予(yu)(yu)降级、撤职(zhi)、开除的(de)(de)(de)(de)(de)处分(fen)。
个人(ren)利用职(zhi)权进(jin)行前(qian)款违法行为的，依照前(qian)款规定(ding)追究责任。
第六十(shi)三(san)条 对招标投标活动依(yi)(yi)法负有行(xing)政监(jian)督(du)职责(ze)的(de)(de)国家机关工作人员(yuan)徇私舞弊、滥用职权或者玩(wan)忽(hu)职守，构成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法追究刑事(shi)责(ze)任；不构成犯罪的(de)(de)，依(yi)(yi)法给予行(xing)政处分。
第(di)六十四条(tiao)(tiao) 依法必须(xu)进行招标的(de)项目违(wei)反本法规定，中标无效的(de)，应当(dang)依照(zhao)本法规定的(de)中标条(tiao)(tiao)件从其余(yu)投(tou)标人中重新(xin)确定中标人或者依照(zhao)本法重新(xin)进行招标。
第六章 附 则
第六十五条 投(tou)标(biao)人和其他利(li)害关(guan)系人认为(wei)招(zhao)标(biao)投(tou)标(biao)活动不符合(he)本法有关(guan)规(gui)定(ding)的，有权向(xiang)招(zhao)标(biao)人提出异议或(huo)者依(yi)法向(xiang)有关(guan)行政监(jian)督部(bu)门(men)投(tou)诉。
第六十六条 涉及国(guo)家安(an)全、国(guo)家秘(mi)密、抢险救灾或者属于利(li)用(yong)扶贫(pin)资金实行(xing)以工代赈、需要使用(yong)农民工等(deng)特殊情况，不(bu)适宜进行(xing)招(zhao)(zhao)标(biao)的项(xiang)目，按照国(guo)家有关规定可以不(bu)进行(xing)招(zhao)(zhao)标(biao)。
第六十七(qi)条 使(shi)用(yong)国(guo)际组织或(huo)者(zhe)外(wai)(wai)国(guo)政府贷款、援助资金的(de)项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的(de)具体条件和程序有不同规定的(de)，可以适用(yong)其规定，但违背(bei)中华人(ren)民(min)共和国(guo)的(de)社会公共利(li)益的(de)除外(wai)(wai)。
第六(liu)十八(ba)条(tiao) 本(ben)法自2000年1月1日起施行(xing)。
